羅田英山高鐵之困：被遺忘的角落還要等多久？（轉自英山論壇）

一路陽光 · 發(fā)表于 2024-12-18 18:03:42

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今晚，在鐵路建設規(guī)劃的公眾號上看到《地方出資不斷加大，修高鐵錢從哪來？》這篇文章后，我的心情頗為沉重。

地方出資的壓力不斷攀升，修高鐵本就如同在布滿荊棘的道路上艱難前行，這篇文章更是將其中的復雜與艱難赤裸裸地揭露出來。

這也讓我不由得聯(lián)想到家鄉(xiāng)羅田和英山的鐵路建設，內(nèi)心涌起諸多想法，且聽我一一道來。

01
挖掘地方資源

增強項目引力

在國家鐵路出資逐步縮減的大環(huán)境下，羅田英山若想推動鐵路建設，就必須深挖自身的潛力，把自身打造成為對各方投資極具吸引力的項目寶藏。

羅田，那是一塊被大自然眷顧的土地，大別山主峰天堂寨巍峨聳立，其壯麗的自然風光吸引著無數(shù)游客的目光。而英山，同樣有著獨特的山水畫卷，那山水之間孕育出的豐富特色農(nóng)產(chǎn)品更是別具魅力。

羅田的特色農(nóng)產(chǎn)品猶如繁星璀璨。

羅田板栗，恰似大地饋贈的金色珍珠。那一顆顆果實飽滿圓潤，咬上一口，香甜軟糯的口感在舌尖散開，其富含的淀粉、蛋白質(zhì)、脂肪等營養(yǎng)成分，像一個營養(yǎng)小宇宙。

這種板栗在羅田廣泛種植，年產(chǎn)量頗為可觀，在國內(nèi)的市場上，它是備受追捧的明星產(chǎn)品，其美名更是遠播海外。

羅田甜柿則像一個甜蜜的精靈，成熟時無需人工脫澀就能直接品嘗，那甜脆的口感如同山間的清泉般爽口，極高的維生素C和糖分含量，讓它成為水果中的珍品。
英山的特色農(nóng)產(chǎn)品也是熠熠生輝。

英山云霧茶，這是大山深處的一抹翠綠仙品。它生長在云霧繚繞的仙境般的山區(qū)，每一片茶葉都嫩綠勻齊，仿佛是大自然精心雕琢的藝術品。

沖泡之后，湯色嫩綠明亮，那裊裊升起的茶香清高持久，如同一縷山間的清風拂面而來，滋味鮮醇回甘，讓人回味無窮。

英山桔梗則是中藥材里的一顆明珠，根條肥大而飽滿，色白質(zhì)實，在中醫(yī)的方劑世界里，它是一位不可或缺的重要成員，穩(wěn)定的市場需求見證了它的價值。
羅田英山應將旅游資源與特色農(nóng)業(yè)和鐵路項目深度融合。從旅游的視角來看，當?shù)卣枰拇蛟扈F路開通后的旅游收益藍圖，向潛在投資者展示一幅充滿希望的盈利畫卷。

鐵路一旦開通，游客數(shù)量必然如潮水般涌來，游客的消費能力將在住宿、餐飲、購物等各個方面釋放，這將帶來巨大的旅游收入增長。當?shù)卣梢猿兄Z拿出部分旅游收益來反哺鐵路建設，無論是對建設成本的回報，還是對運營后的補貼，這都將成為吸引投資的有力籌碼。
對于特色農(nóng)產(chǎn)品而言，鐵路如同開啟財富大門的金鑰匙。以羅田板栗為例，如今依賴公路運輸，就像一艘在風浪中前行的小船，運輸成本高昂且在途損耗嚴重。而鐵路一旦開通，就如同為羅田板栗裝上了高速引擎，能夠迅速、高效地將板栗運往全國各地，大大減少損耗，從而提升其在市場上的競爭力。

英山的特色農(nóng)產(chǎn)品也是同理，鐵路將為它們打開更廣闊的市場空間。這些農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應聯(lián)合起來，承諾在鐵路建成后將一定比例的運輸業(yè)務交給當?shù)罔F路運營，以此保障鐵路的運營收益，實現(xiàn)鐵路與農(nóng)產(chǎn)品的雙贏局面。

02
強化區(qū)域合作

整合多方資源

羅田英山絕不能像孤獨的行者那般孤立地看待自身的鐵路建設，而應積極主動地與周邊地區(qū)攜手合作。周邊地區(qū)或許有著相似的鐵路建設需求，又或許擁有別樣的優(yōu)勢資源，如同拼圖碎片，整合起來便能拼成一幅強大而完整的畫卷。
一方面，要與周邊城市共同繪制區(qū)域鐵路發(fā)展的宏偉藍圖。例如，聯(lián)合周邊城市齊心協(xié)力向上級政府爭取鐵路建設項目，形成一個區(qū)域鐵路網(wǎng)絡的宏大概念。

在國家層面進行談判時，這樣的區(qū)域聯(lián)合就像握緊的拳頭，其影響力遠遠超過單個城市的微弱呼聲。而且通過整合區(qū)域內(nèi)的客流與物流資源，鐵路項目的經(jīng)濟效益預測將從暗淡無光變得光彩奪目。
另一方面，區(qū)域合作中的資金整合猶如搭建穩(wěn)固的橋梁。各地應依據(jù)自身的經(jīng)濟實力和從鐵路建設中可能獲得的收益程度來分攤建設資金，如此便能將單個地方沉重的財政壓力如卸重擔。

同時，還要共同探索與社會資本合作的全新模式，通過區(qū)域的聯(lián)合擔保或者共同提供優(yōu)惠政策等方式，像撒下一張巨大而誘人的網(wǎng)，吸引社會資本投身到鐵路建設的浪潮之中。

03
創(chuàng)新融資模式

吸引社會資本

在當前形勢下，傳統(tǒng)的融資模式已難以滿足羅田英山鐵路建設的需求，地方政府必須打破常規(guī)，開啟創(chuàng)新思維的大門，探尋適合本地鐵路建設的獨特融資途徑，其中公私合營（PPP）模式的創(chuàng)新運用值得深入探究。
公私合營模式為社會資本與地方政府在鐵路建設項目上的合作提供了一個廣闊的平臺。對于社會資本而言，投資回報與風險防控是其考量的兩大核心要素。

羅田英山在項目設計上應當精心為社會資本構筑一道堅實的風險防護墻。例如，在土地使用政策方面，給予鐵路建設項目極為優(yōu)厚的條件，大幅削減土地成本這一沉重的支出負擔。這就像是為社會資本參與項目提供了一塊肥沃且低成本的“投資土壤”，增強其投資的積極性。
同時，在鐵路運營后的收益分配機制設計上，應展現(xiàn)出高度的靈活性與智慧性。在運營初期，社會資本猶如一位披荊斬棘的開拓者，面臨著諸多未知的挑戰(zhàn)和風險，此時可賦予其較大比例的收益，這是對其承擔風險的合理回報。

隨著運營的逐步穩(wěn)定和時間的推移，收益比例再逐步進行科學合理的調(diào)整，使雙方的利益在鐵路建設與運營的不同階段都能得到妥善的保障與平衡。
此外，鐵路資產(chǎn)證券化這個充滿創(chuàng)新魅力的模式也應當被納入融資探索的視野。將鐵路建設項目未來的收益權進行證券化，就如同將未來的財富提前變現(xiàn)。

通過向社會公眾和金融機構發(fā)行證券，能夠提前籌集到大量的建設資金，為鐵路建設注入源源不斷的資金活力。這種模式不僅拓寬了融資渠道，更將鐵路建設的潛在收益與廣大社會群體緊密相連，讓更多的人有機會參與到羅田英山的鐵路建設事業(yè)中來，并分享其發(fā)展成果。

04
規(guī)劃精心籌劃

建設成本儉省

在推動羅田英山通鐵路的偉大征程中，規(guī)劃合理性猶如燈塔，為整個項目的順利進行照亮前行的道路，避免不必要的成本消耗如同躲避航海途中的暗礁。
鐵路線路的規(guī)劃必須像量身定制的衣裳般貼合當?shù)氐膶嶋H情況。要深度考量當?shù)氐娜丝诜植几窬�，猶如農(nóng)民根據(jù)土地肥力來播種作物。

如果某個地區(qū)人口相對稀少，那么在規(guī)劃時就不應盲目追求高標準、大規(guī)模的鐵路線路。同理，還要結合產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展需求這兩大重要因素，像拼圖一樣精準嵌入鐵路規(guī)劃之中。

對于人口較少或者產(chǎn)業(yè)需求不大的區(qū)域，可以采用支線鐵路或者輕軌等更為經(jīng)濟適用的模式，這就像是為這些區(qū)域打造了專屬的、性價比極高的交通解決方案。
車站建設也不應陷入盲目追求規(guī)模與豪華的誤區(qū)。車站規(guī)模和站房面積的規(guī)劃應當像量體裁衣一樣，根據(jù)精準預測的客流量來確定。

若車站規(guī)模過大，就如同建造了一座空蕩蕩的宮殿，不僅浪費大量建設資金，而且在后續(xù)運營中還會產(chǎn)生諸多不必要的維護成本。合理規(guī)劃車站規(guī)模，是節(jié)約建設資金、提高資金使用效率的關鍵一步。
在鐵路建設過程中，要充分利用當?shù)氐锰飒毢竦馁Y源優(yōu)勢。

羅田英山當?shù)氐脑牧腺Y源豐富多樣，這就像是大自然賜予的寶藏。例如，當?shù)氐氖馁Y源取之不盡用之不竭，在鐵路基礎工程建設中優(yōu)先使用本地石材，既能保證工程質(zhì)量達到高標準，又能避免長途運輸石材帶來的高昂成本。

同時，當?shù)氐膭趧恿︐Y源就像一股源源不斷的活力泉水。雇傭本地勞動力，一方面可以減少工人住宿等額外的開支，降低建設成本；另一方面，這也是帶動當?shù)鼐用窬蜆I(yè)的有效途徑，讓當?shù)匕傩漳軌蛑苯訌蔫F路建設項目中收獲實惠，實現(xiàn)鐵路建設與地方就業(yè)的良性互動。

05
爭取政策扶持

把握政策機遇

盡管國家鐵路出資比例呈現(xiàn)出逐步降低的趨勢，但這并不意味著政策的陽光不再照耀羅田英山的鐵路建設工程。相反，地方政府要成為政策敏銳的捕捉者，積極深入地研究國家政策，精準地把握每一個可能的政策機遇。
國家在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興這兩大宏偉戰(zhàn)略進程中，猶如一位慷慨的施惠者，在基礎設施建設方面往往會給予傾斜性的扶持政策。羅田英山的鐵路建設應巧妙地融入這些宏大的政策框架之中，向國家展示鐵路建設對于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和帶動鄉(xiāng)村振興具有不可替代的重要意義。
從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來看，羅田英山的鐵路建設如同一條連接區(qū)域內(nèi)部各要素的重要脈絡。它能夠加強羅田英山與周邊地區(qū)在經(jīng)濟、文化、人員等方面的交流與互動，促進區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。鐵路的貫通將使羅田英山不再是區(qū)域發(fā)展的邊緣地帶，而是區(qū)域整體發(fā)展棋盤上的關鍵棋子。
從鄉(xiāng)村振興的維度出發(fā)，鐵路建設更是具有深遠意義。羅田英山的特色農(nóng)產(chǎn)品借助鐵路運輸?shù)臇|風，可以更便捷地走向全國乃至世界市場。

這不僅能提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活水平，還能帶動農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、物流等的蓬勃發(fā)展。例如，英山的云霧茶可以通過鐵路快速運輸?shù)礁鞯氐牟枋袌�，保持其新鮮度和品質(zhì)，贏得更多消費者的喜愛；羅田的板栗也能夠更及時地供應到各地的零售商，減少儲存成本和損耗。

在鐵路建設規(guī)劃中，要充分體現(xiàn)出符合國家政策導向的元素。積極采用環(huán)保型的鐵路建設技術，確保鐵路建設與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和諧共生。

比如，在鐵路沿線的綠化規(guī)劃上，選擇適合當?shù)赝寥篮蜌夂虻谋就林参�，既美化環(huán)境又減少了對外來植物引進可能帶來的生態(tài)風險。

這種對環(huán)保理念的貫徹，能夠增加獲得國家政策支持的可能性，使鐵路建設項目既符合發(fā)展的需求，又契合國家對生態(tài)保護的要求。
羅田英山在鐵路建設之路上雖然面臨著國家鐵路出資降低的挑戰(zhàn)，但只要充分挖掘自身的優(yōu)勢資源，強化區(qū)域合作、創(chuàng)新融資模式、精心規(guī)劃以降低成本，并積極爭取國家政策支持，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路貫通的夢想。

特色農(nóng)產(chǎn)品不僅僅是當?shù)氐尿湴�，更是推動鐵路建設和地方發(fā)展的有力助推器。它們?nèi)缤活w顆希望的種子，在鐵路建設這一偉大工程的滋養(yǎng)下，將在羅田英山這片土地上結出更加豐碩的成果，帶動整個地區(qū)邁向繁榮發(fā)展的新征程。

羅田、英山的鄉(xiāng)親們！“積力之所舉，則無不勝也�！辫F路于兩地意義非凡，手無寸鐵的現(xiàn)狀亟待改變。

我們的呼聲需被重視。轉發(fā)起來，眾人之力讓政府看到需求，這將是改變命運的偉大力量。

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