一個縣有多少個部門機構(gòu)

東方之子 · 發(fā)表于 2024-7-6 20:15:23

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本帖最后由東方之子于 2024-7-6 20:20 編輯

編輯：周興

有的時候，當(dāng)問及縣里有多少部門單位時，總是云里霧里，傻傻分不清，平常除了辦事，會去相應(yīng)的部門單位，其他很多部門單位我們從來不去，也不知道。下面就讓我們來看一看到底有多少？

2018年機構(gòu)改革之后，中央對于縣直黨政機構(gòu)數(shù)量有著嚴格的限制，大縣不得超過37個，中縣不得超過36個，小縣不得超過35個。原則上不超過40個。

實際操作中，各地設(shè)置的黨政機構(gòu)數(shù)量一般控制在33——37個左右。

一個縣有正處級機構(gòu)4個，分別是：縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)。其中副處級機構(gòu)有4個，分別是：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委、縣法院、縣檢察院。

四大辦

一、四大辦（4個）正處級機構(gòu)

縣委辦、縣政府辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦

注：（“縣人大常委會”而非“縣人大”，前者是正處級的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)人名稱叫縣人大常委會主任，不能簡稱為縣人大主任。）

縣黨委部門

二、黨委部門（7個）

縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委（副處級）、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委編辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣直機關(guān)工委。

注：1、（縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委是“一套人馬、兩塊牌子”，合稱為縣紀(jì)委監(jiān)委，實際上只是一個機構(gòu)。）

2、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)（這是縣紀(jì)委監(jiān)委的常設(shè)工作機構(gòu)，包括縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室等等，但不包括派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、巡視機構(gòu)。）

3、縣委組織部（掛“縣公務(wù)員局”牌子）

4、縣委宣傳部（掛“縣文明辦、縣新聞辦、縣網(wǎng)信辦”等牌子）

5、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（掛“縣民族宗教事務(wù)局、縣僑務(wù)辦公室”等牌子）

6、其它黨委機關(guān)還有（縣委辦公室、縣政策研究室、縣委編辦、縣巡察辦、縣信訪局）

7、有些地方縣信訪局并入縣委政法委(縣司法局)

縣政府部門

三、政府部門（35個）

縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣住建管理局、縣交通運輸局、縣教育局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局、縣醫(yī)保局、縣政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣物價局、縣檔案局、縣氣象局、縣安監(jiān)局、縣城市管理執(zhí)法局、縣地震局、縣招商局、縣衛(wèi)健委、縣政府辦公室。

注：1、在機構(gòu)改革中，有些單位進行了并構(gòu)重組，如縣糧食局、縣農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)辦、縣畜牧局、縣水產(chǎn)局、合并為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局�？h國土局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局并入縣自然資源局。縣計生局和縣衛(wèi)生局合并組建縣衛(wèi)健局。縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價局合并為市場監(jiān)管局�？h機要保密局、檔案局并入縣委辦。城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局合并為縣住建管理局。人事局、勞動局、社保局合并為人力資源和社會保障局。公路局和交通局合并為交通運輸管理局。安監(jiān)局并入應(yīng)急管理局。

2、縣文廣旅體局由縣文化局、廣播電視局，旅游局，體育局四局合并組成的一個大局，看名字就知道其中含義，{下轄文化館、圖書館、博物館、體育館、劇團、樂團、文化稽查支隊、廣播電臺、電視臺、有線網(wǎng)絡(luò)公司(有的已經(jīng)獨立經(jīng)營)、旅游公司}等。也有些縣只合并3局，如文化局、廣播電視局和旅游局合并成文旅局，一般根據(jù)實際情況而定。

3、有些部門機構(gòu)是近幾年才成立的，如退役軍人事務(wù)局（2018年）和縣鄉(xiāng)村振興局（2021年）。2021年2月國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，各地也陸續(xù)將扶貧辦改為鄉(xiāng)村振興局，省鄉(xiāng)村振興局大多由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳代管，而市縣鄉(xiāng)村振興局則作為市縣政府組成部門，地位上升明顯。2023年3月，中央發(fā)布《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，明確把鄉(xiāng)村振興局并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，不再單設(shè)，由此各地也必將把鄉(xiāng)村振興局并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4、縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)健委屬于兩個不同的部門，有很明顯的區(qū)別。縣衛(wèi)生健康局主要承擔(dān)著作為縣級政府職能部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作，而縣衛(wèi)健委則更多的是負責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)衛(wèi)生健康部門、推動衛(wèi)生健康工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，提高全民的健康水平和生活質(zhì)量。

5、縣政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)管理局，是由政務(wù)服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)管理局合并而成，政務(wù)服務(wù)中心是縣政府直屬正科級機構(gòu)，內(nèi)設(shè)行政審批協(xié)調(diào)科、稽查督辦科、非稅收入管理科、辦公室，核定行政編制和事業(yè)編制11名，業(yè)務(wù)歸財政局管理。大數(shù)據(jù)局是省直部門級事業(yè)單位，主要作用是為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高行政效率提供技術(shù)基礎(chǔ)，同時對數(shù)據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展進行管理和引導(dǎo)。

6、公安局下設(shè)的機構(gòu)有：交通警察大隊、車輛管理所、刑事警察大隊、治安警察大隊、緝毒大隊、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察大隊、經(jīng)濟偵察大隊、看守所、110指揮中心、110特巡警大隊、出入境護照管理處及城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。這些單位都屬于國家機關(guān)，編制在300人左右。

7、縣政府辦公室下設(shè)行政科、秘書科、督辦科、法制科、信息科、外事辦。

8、城管執(zhí)法局下屬執(zhí)法大隊、數(shù)字城管、環(huán)衛(wèi)處、機關(guān)科室。（執(zhí)法大隊其下再分為執(zhí)法中隊，其中有區(qū)域中隊、規(guī)劃中隊、機動中隊）。在編人數(shù)80~200人不等。

黨政直屬單位

四、黨政直屬單位（7個）

縣委黨校、縣融媒體中心、縣行政服務(wù)中心、縣供銷合作社、縣機關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣公園管理處。

兩院

五、兩院（2個）副處級機構(gòu)

縣人民法院、縣人民檢察院。

注1、（縣基層人民法院、縣人民檢察院也比較特殊，屬于“一府一委兩院”的組成部門，由縣人大產(chǎn)生的，為副處級機構(gòu)、正科級建制）

2、（法檢兩長由縣人大選舉產(chǎn)生，是明確的副處級職務(wù)；但是，除了常務(wù)副職之外，其他副院長、副檢察長在三定方案中只是副科級職務(wù)，法院的審判庭、檢察院的檢察部只是正股級規(guī)格。）

群團部門

六、群團部門（11個）

縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣科協(xié)、工商業(yè)聯(lián)合會、縣僑聯(lián)、縣文聯(lián)、縣社科聯(lián)、縣紅十字會、縣貿(mào)易促進會等11個部門。

注：群團組織是“群眾性團體組織”的簡稱，是當(dāng)代中國社會團體的一種。群團組織正式人員的編制，身份構(gòu)成非常復(fù)雜，有行政編制，也有事業(yè)編制，也有編外人員。縣級層面，由于行政編制的稀缺性，少數(shù)地區(qū)的編辦給這些群團機關(guān)核定的是事業(yè)編制，實行參公管理。一類是：參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)，如團委、科協(xié)、婦聯(lián)等人民(群眾)團體，因其使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關(guān)工作人員;另一類是：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，此類單位多是黨政機關(guān)的下屬二級單位。

公立醫(yī)院

七、醫(yī)院

縣級公立醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公立醫(yī)院，大部分人員也屬于事業(yè)編制。如縣人民醫(yī)院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

注：公立醫(yī)院屬于事業(yè)單位，醫(yī)生和部分護士屬于事業(yè)編制人員，事業(yè)編制人員也屬于財政供給人員，但不是國家公務(wù)員。

公立學(xué)校

八、學(xué)校

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立學(xué)校，如：縣一中、實驗中學(xué)，縣一小，中心幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)，中心小學(xué)，中心幼兒園多數(shù)人員也屬于事業(yè)編。

銀行機構(gòu)

八、銀行機構(gòu)

銀行機構(gòu)，其中中國人民銀行及政策性銀行，為國有企業(yè)，屬事業(yè)編制。工資水平和福利待遇和其他部委基本一樣。人民銀行分支機構(gòu)實行的是行員編制，享受事業(yè)編制待遇。

其它銀行如農(nóng)業(yè)銀行，中國銀行，工商銀行，建設(shè)銀行、郵政銀行和農(nóng)商行、農(nóng)村信用合作社等銀行的人員，雖然不在編，但有機會直接轉(zhuǎn)成公務(wù)員，或者通過考試，或者通過干部選拔成為公務(wù)員。

注：這類銀行屬于國有控股的企業(yè)，它算國有企業(yè)，不是黨政機關(guān)也不是事業(yè)單位。不屬于編制內(nèi)。國有企業(yè)與公司類型的企業(yè)不太一樣，里面有正式的和臨時的兩種編制。只有人民銀行是屬于公務(wù)員。這類銀行中高層都是正式的，底層部分是臨時合同工。這類銀行實際屬于半事業(yè)半企業(yè)的管理類型。

常見的中央垂直管理機構(gòu)

1、縣稅務(wù)局

2、縣消防救援大隊

3、中國人民銀行縣級支行

4、國家統(tǒng)計局縣調(diào)查隊（參公事業(yè)單位）

5、縣氣象局（參公事業(yè)單位）

特殊單位

1、縣人民武裝部

縣武裝部是正團級單位，部長和政治委員都是正團職，兩個之中有一個是縣委常委，一般是政委。不過人武部是歸軍隊管，跟地方上的行政級別不能完全對應(yīng)，為現(xiàn)役單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的武裝部不是現(xiàn)役單位，內(nèi)部工作人員均為地方人員，只能作為民兵組織的一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

2、住房公積金中心

住房公積金中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位。

一個縣的掛牌工作部門、直屬機構(gòu)總數(shù)通常在48-50個之間，大縣最多不超過60個。機構(gòu)設(shè)置可能因縣級實際情況而有所不同，但總體上黨政工作部門原則上不超過37個，最多40個，黨政工作部門加直屬機構(gòu)一般在50個左右，最多不能超過60個。這是縣級機構(gòu)的基本框架，適用于全國各地的縣級機構(gòu)設(shè)置。

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