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致廣大市民的一封信 親愛的市民朋友們: 你們好! 春節(jié)即將臨近,提前向大家拜個(gè)早年,祝大家新年好。 非法集資是一種違法的行為,嚴(yán)重違反我國的法律、法規(guī),擾亂了金融秩序和社會穩(wěn)定。雖然國家對防范打擊非法集資始終保持高壓態(tài)勢,但全國各地非法集資活動仍然屢禁不止,且手段花樣翻新,給集資參與人的個(gè)人和家庭都造成了巨大傷害,性質(zhì)十分惡劣。2021年5月1日,國務(wù)院《防范和處置非法集資條例》正式施行,防范打擊非法集資工作進(jìn)入新階段。在此呼吁全市人民對非法集資保持高度警惕,對投資項(xiàng)目和理財(cái)產(chǎn)品認(rèn)真甄別,認(rèn)清非法集資特征和表現(xiàn)形式,避免陷入非法集資陷阱。 一、非法集資的定義和基本特征 非法集資行為一般有三個(gè)特征: 非法性:“未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定”。 利誘性:非法集資一般都許諾還本付息。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的理財(cái)產(chǎn)品均不承諾保本保收益。 社會性:“向不特定對象吸收資金”。“不特定對象”即社會公眾。按照最高人民法院《司法解釋》規(guī)定,未向社會公開宣傳,在親友或者單位內(nèi)部針對特定對象吸收資金的,不屬于非法集資。 二、非法集資常見手法 一是承諾高額回報(bào)。不法分子編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話,許諾投資者高額回報(bào)。為了騙取更多的人參與集資,非法集資人在集資初期往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息,待集資達(dá)到一定規(guī)模后,便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃,使集資參與人遭受經(jīng)濟(jì)損失。 二是編造虛假項(xiàng)目。不法分子大多通過注冊合法的公司或企業(yè),打著響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等幌子,編造各種虛假項(xiàng)目,有的甚至組織免費(fèi)旅游、考察等,騙取社會公眾信任。 三是以虛假宣傳造勢。不法分子在宣傳上往往一擲千金,聘請明星代言、名人站臺,在各大廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布廣告、在著名報(bào)刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會捐贈等方式,制造虛假聲勢。 四是利用親情誘騙。有些非法集資參與人,為了完成或增加自己的業(yè)績,有時(shí)采取類傳銷的手法,不惜利用親情、地緣關(guān)系,編造自己獲得高額回報(bào)的謊言,拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入,使參與人員迅速蔓延,集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。
三、非法集資活動“四部曲” 第一步:畫餅。非法集資人會編織一個(gè)或多個(gè)盡可能“高大上”的項(xiàng)目。以“新技術(shù)”、“新政策”、“投資養(yǎng)老”、“虛擬貨幣”等為幌子,描繪一幅預(yù)期報(bào)酬豐厚的藍(lán)圖,把集資參與人的胃口“吊”起來,讓其產(chǎn)生“不容錯(cuò)過”“機(jī)不可失”的錯(cuò)覺。非法集資人一般會把“餅”畫大,盡可能吸引參與人眼球。 第二步:造勢。利用一切資源把聲勢做大。非法集資人通常會舉辦各種造勢活動,比如新聞發(fā)布會、產(chǎn)品推介會、現(xiàn)場觀摩會、體驗(yàn)日活動、知識講座等;組織集體旅游、考察等,贈送小禮品;大量展示各種或真或假的“技術(shù)認(rèn)證”“獲獎(jiǎng)證書”“政府批文”;公布一些領(lǐng)導(dǎo)視察影視資料,公司領(lǐng)導(dǎo)與政府官員、明星合影;故意把活動選在政府會議中心、禮堂進(jìn)行,其場面之大、規(guī)格之高極具欺騙性。 第三步:吸金。想方設(shè)法套取你口袋里的錢。非法集資人通過返點(diǎn)、分紅,給參與人初嘗“甜頭”,使其相信把錢放在他那兒不僅有可觀的收入,而且比放在自己口袋里還安全,參與人不僅將自己的錢傾囊而出,還動員親友加入,集資金額越滾越大。 第四步:跑路。非法集資人往往會在“吸金”一段時(shí)間后跑路,或者因?yàn)樵揪褪恰褒嬍向_局”人去樓空,或者因?yàn)榻?jīng)營不善致使資金鏈斷裂。集資參與人遭受慘重經(jīng)濟(jì)損失,甚至血本無歸。
四、如何防范非法集資
(一)“四看三思等一夜”法: 四看。一看融資合法性,除了看是否取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,還要看是否取得相關(guān)金融牌照或經(jīng)金融管理部門批準(zhǔn)。二看宣傳內(nèi)容,看宣傳中是否含有或暗示“有擔(dān)保、無風(fēng)險(xiǎn)、高收益、穩(wěn)賺不賠”等內(nèi)容。三看經(jīng)營模式,有沒有實(shí)體項(xiàng)目,項(xiàng)目真實(shí)性、資金的投向去向、獲取利潤的方式等。四看參與集資主體,是不是主要面向老年人等特定群體。 三思。一思自己是否真正了解該產(chǎn)品及市場行情。二思產(chǎn)品是否符合市場規(guī)律。三思自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 等一夜。遇到相關(guān)投資集資類宣傳,一定要避免頭腦發(fā)熱,先征求家人和朋友的意見,拖延一晚再決定。不要盲目相信造勢宣傳、熟人介紹、專家推薦,不要被高利誘惑盲目投資。 (二)規(guī)避非法集資陷阱的“三要、三不要”: 一要理性,不要僥幸。天上不會掉餡餅,掉下來的不是“圈套”就是“陷阱”。要堅(jiān)守理性底線,想想自己懂不懂,比比風(fēng)險(xiǎn)大不大,看看收益水平合不合實(shí)際,問問家人朋友怎么看,不要被賭博心態(tài)和僥幸心理蒙蔽雙眼! 二要穩(wěn)健,不要冒險(xiǎn)。高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn),還可能是投資騙局,投一次就血本無歸!要合理評估自身承受能力,審慎確定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿,不冒險(xiǎn)投資! 三要警惕,不要盲目!笆找尕S厚、條件誘人、機(jī)會難得、名額有限”都很可能是忽悠,一定要警惕、警惕、再警惕!多留個(gè)心眼兒,絕不要聽風(fēng)就是雨,盲目“隨大流”投資! 親愛的市民朋友們,一夜暴富是陷阱,天下不會掉餡餅,希望大家擦亮眼睛,選擇正規(guī)途徑投資,守護(hù)好自己的“錢袋子”就是守護(hù)自己和家人的幸福,遇到涉嫌非法集資行為請及時(shí)舉報(bào)投訴。
黃岡市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2022年1月18日
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