疫情防控戰(zhàn)役中的城管擔當

幸福生活 · 發(fā)表于 2020-3-31 13:58:02

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——記抗疫中的羅田城管執(zhí)法大隊

文/晏家武張晶

鼠年初，新冠肺炎病毒肆虐武漢，蔓延全省，波及全國。這讓喜迎春節(jié)的民眾，憂心重重，焦慮不安，失去往日過年那種親人團聚、共度佳節(jié)的歡樂氛圍。武漢封城、湖北封省，一時間，全國進入全民戰(zhàn)疫狀態(tài)。在這緊張難忘的非常時期，作為羅田城管執(zhí)法人，成了一支逆行抗疫不可或缺的隊伍。

聞令而動

這是一場檢驗一個人或一個單位的大考，是驢是馬？牽出來溜溜就知道。作為羅田縣城市管理執(zhí)法大隊，在抗疫中作為如何？擔當怎樣？筆者于近日采訪了羅田縣城市管理執(zhí)法局黨組成員、局疫情防控指揮部常務副指揮長、縣城管執(zhí)法大隊長張學文同志。

張學文同志是一名有30多年黨齡的老黨員，也是羅田抗疫期間被市委組織部通報表彰的優(yōu)秀黨員。他是一名退役老兵，上世紀八十年代曾參加對越防御作戰(zhàn)，在云南老山前線參戰(zhàn)長達15個月，榮立二等戰(zhàn)功。雖然歲月在他臉龐刻滿風霜，但軍人的干練在他身上展露無遺。他目光犀利睿智，侃侃而談，眉宇間充滿自信與精明。

“1月21日，根據(jù)縣新冠肺炎疫情防控指揮部命令，我局黨組迅速成立了疫情防控指揮部。結合我單位工作性質(zhì)，任命我為局疫情防控指揮部常務副指揮長，負責統(tǒng)籌調(diào)度全局執(zhí)法人員，按照縣指揮部要求，全面參與疫情防控工作。我們城管執(zhí)法大隊作為城區(qū)聯(lián)防聯(lián)控主力軍，第一時間動員，第一時間部署，第一時間行動……”

“我是黨員，我是干部，我是退伍軍人，……危險關頭，我們沖在前面！”隨著抗疫指令下達，單位的黨員干部、骨干精英紛紛宣誓，請戰(zhàn)書爭相遞交到大隊長面前。

招之能來，來之能戰(zhàn)，向來是羅田城執(zhí)法大隊的工作作風。羅田縣城市執(zhí)法管理工作連續(xù)多年被全市考核為第一名，就是最好的詮釋。

疫情就是命令，管控就是職責。鳳山城區(qū)的大街小巷，每天都有身著藏藍色城管制服的隊員矯健的身影。他們穿梭在大街小巷，面戴口罩，頭頂藍天，腳踏實地，履職盡責。

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全面宣傳

臘月二十八，大隊全體執(zhí)法隊員遍布全城，他們查禁活禽和野生動物交易，從疫情防控嚴峻形勢到活禽、野生動物交易的危害；從宣傳勸導到強制關閉，不到一天時間，全部關閉了城區(qū)定點和流動的所有活禽和野生動物交易場所……

臘月二十九，城管執(zhí)法大隊印制《疫情防控致臨街經(jīng)營戶的一封信》，共3000多份，隊員上街一一分發(fā)到臨街商戶手中，要求店前整潔、戴好口罩、不得出店經(jīng)營，禁止亂擺攤設點……

臘月三十，城管執(zhí)法大隊出動5臺宣傳車，開始從早到晚不停地走街串巷�！按骺谡�，勤洗手，多通風，不出門、不聚集、不握手、不串門拜年……”車載喇叭，不留死角，沒有盲區(qū)，全方位立體式宣傳，循環(huán)往復。

從元月22日到3月下旬，大隊共出動宣傳車500多臺次，把疫情危害、防控知識、防控措施、隔離要求，講得透徹明白……

從正月初一開始，隊員走街串巷，巡查管控，要求不得出店經(jīng)營，不得擺攤設點，“宅家不出門、拜年用微信”。每天制止出店經(jīng)營100多起，清退流動商販近百人次，勸返上街和串門拜年數(shù)百人次。在城區(qū)停工停業(yè)禁令未下達前，這樣的工作天天做，無止境，沒停歇。穿梭于流動的人群中，潛在危險隨時都在，但逆行的城管執(zhí)法隊員，沒有退縮，忘了畏懼，唯有做得更好，方能踐行職能……

元月28日下午5時，縣疫情防控指揮部出臺了5號令，全縣停工、停課、停業(yè)、停運、人員禁止流動。命令出臺，等不得、誤不得。可城區(qū)禁市，門店歇業(yè)。怎么辦？特事特辦！大隊緊急聯(lián)系印刷商，連夜叩開商戶門，加班加點趕印通告3000份。當天晚上，大隊長張學文在局工作群里號召全局人員，自動報名參加張貼5號令。不到半小時，全局在城人員，不分男女都爭先恐后報名。張隊長說到動情處聲音竟然有些哽咽。他說：“我們城管人真的太可愛了，不需要命令，只需要一聲招呼，就臨危不懼，不怕困難直接上！”第二天上午，全員出動，滿街都是張貼5號令的城管執(zhí)法人。

疫情防控，宣傳至關重要。在廣泛張貼5號令的同時，按照縣防控指揮部要求，縣城管執(zhí)法大隊迅速聯(lián)系廣告商，加班加點印制宣傳標語200多條，在城區(qū)街道、社區(qū)、廣場、公園、車站等重要地段懸掛。同時，督導全城所有商家電子顯示屏播放疫情防控信息，為營造全民抗疫氛圍，隊員們足跡踏遍城區(qū)每個角落。

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全面管控

新冠肺炎，百年不遇，千年未見，疫情大考，擺在每個人面前。

隨著“停工、停課、停業(yè)、停運、人員禁止流動”的命令發(fā)布后。全民戰(zhàn)疫進入了最緊要關頭，封城、封路、封市，不可能做到一紙命令就能達到效果。要把5號令落實到位，重責落在城管執(zhí)法這支隊伍身上。于是，日復一日的巡查、管控、勸停、勸返，成了抗疫期間城管執(zhí)法大隊不停歇不放松的工作……

一些人對疫情嚴重性認識不足，無知無畏，心存僥幸，漠視禁令，以至街上有菜販流動，店鋪暗里開門售貨，市民搶購囤積，人車出行，還有人不戴口罩，出門溜達，上街聚集。面對種種違禁行為，城管隊員們苦口婆心，曉以利害，反復勸誡。

疫情防控期間，最難管理的是周邊菜農(nóng)，每天上午總有幾十人在街上流動賣菜，今天勸走明天來，屢勸不止。疫情防控不比平時，為徹底解決這個問題，城管執(zhí)法大隊采取了勸返、分流、查扣等方式，一是對首次進城賣菜的進行勸返，要求其疫情防控期間不得進城賣菜；二是對不聽勸告第二次出來賣菜的，通報其社區(qū)進行教育；三是對再三勸告不聽的，直接將菜沒收送給縣社會福利中心的老人。

“還別說，用這些狠招，治理那些不聽話的人，還真管用。這也是沒有辦法的辦法。”副大隊長王正清說。

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病毒肆虐，形勢危急。城管執(zhí)法，管控一方。守住鳳山城區(qū)這方天，保護城區(qū)人民身體健康和生命安全，是城管執(zhí)法大隊職責所在。

如果說加強對流動商販的管控是份內(nèi)的事，理所應當。那么對份外的事，他們同樣參與，決不袖手旁觀。他們傾聽民聲，關注民情，民有所呼，即有所應，處處為民著想。在禁市期間，一方面菜農(nóng)因蔬菜賣不出而受損，另一方面市民因宅家而買菜難。隊員們看在眼里急在心里，主動與社區(qū)和定點超市聯(lián)系，由社區(qū)牽頭組織，超市收購菜農(nóng)蔬菜，再配送市民家中，一舉兩得，兩全其美，化解了供需矛盾，維護了平安穩(wěn)定。通過真情勸導、多措并舉、強制管理，終于有效解決了流動菜販問題。

正月十四，經(jīng)縣指揮部確定營業(yè)的幾大超市全面告急。因元宵將至，城區(qū)居民到超市聚集搶購貨物，超市外面排長隊，超市里面人擠人。城管大隊接通知后，第一時間趕到各超市，協(xié)助超市進行管控，實行分批進入，限時采購，及時控制住了聚集搶購，同時也穩(wěn)定了排隊等待的顧客情緒。

守土有責、守土擔責、守土盡責。責任心，史命感，在這個火口上得到最好的檢驗。是真金，又豈怕烈火來煉？

第一時間，全方位、轟炸式的疫情宣傳，讓城區(qū)所有人從心理上到行動上進入自動防疫的緊張狀態(tài)……

第一時間，強行關閉12個臨街活禽和野生動物銷售點，切斷疫源，嚴防動物帶毒傳染……

第一時間，管控住了城區(qū)流動商販和未經(jīng)允許的門店營業(yè)，徹底阻斷了人員無序流動，阻斷了疫情傳染風險……

第一時間，停止審批城區(qū)商戶開展商品促銷手續(xù)，防止人員聚集引發(fā)疫情……

守卡盡責

在全面開展城區(qū)管控，防止疫情傳播的同時，縣城管執(zhí)法大隊接到縣指揮部命令，抽調(diào)力量，負責羅大旅游公路登場坳和羅豐路江廈大橋兩個進出城區(qū)的道路交通管控任務。

兩個卡點，是羅田縣東北部三四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出城區(qū)的主要道路，車流、人流、物流通過量極大。全天候24小時道路交通管控，處在疫情一線，面對來來往往的車輛人流，誰也不知道是否有潛在的病毒攜帶者，同時在嚴寒下值守，考驗著隊員的意志力。正月初一下午接到命令，大隊長張學文迅速向局領導報告，及時研究防控措施、制訂防控方案、確定參與人員，并在局工作群里下達命令。城管執(zhí)法大隊第一黨支部聞令而動，號召全體黨員全員參戰(zhàn)。大隊隊員的行動感染全局，全局執(zhí)法人員一呼百應，所有黨員干部踴躍報名。一時間，從大隊到局系統(tǒng)，報名者近80人，包括部分女隊員。考慮到女性守卡不方便，局指揮部確定，卡點值勤由男性擔任，每天三班倒。任務接受后，從1月25日（正月初一）晚上開始，一直到3月10日晚上止，堅持了46個日日夜夜。

執(zhí)勤點寒風刺骨，雨雪侵身，條件艱苦，環(huán)境惡劣，可執(zhí)勤隊員任勞任怨。每天來來往往車輛不斷，特別是開始封路的一周里，每天數(shù)百臺車近千人想要通過，封路壓力特別大。大隊長張學文堅持每天兩次到卡點督導，要求執(zhí)勤人員必須堅守原則，耐心說服，針對疫情期間人們的心里狀態(tài)，教育執(zhí)勤人員要受得住委屈，決不能與過往人員發(fā)生矛盾，確保不發(fā)生群體事件。

因單位無食堂，交通管制卡點條件艱苦，為解決執(zhí)勤期間吃飯問題，大隊想盡辦法，購買方便面，在辦公室燒開水，每天兩次送到執(zhí)勤卡點；執(zhí)勤點隊員沒有休息的地方，夜間沒有照明設備，大隊長張學文帶領后勤保障人員，從縣應急管理部門借來兩套帳篷、兩乘床和棉被，協(xié)調(diào)供電部門為卡口安裝電源，送去照明和取暖設備；元宵夜，縣城居民平安宅家團聚看元宵節(jié)目，大隊長張學文卻無心看電視，心里惦記著風雪中守卡口的同事。他把家里的湯圓煮好，用棉衣裹上保溫桶，跟同是執(zhí)法隊員的兒子張揚一起，夜里12點開車把湯圓送到卡點。隊員王穎內(nèi)心十分感動：“大隊長既要指揮調(diào)度，又要參與一線管控，疫情期間從沒體息，終日操勞，事無巨細，面面俱到，還這樣關心我們，我們一定要把工作做到極致！”

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凈城行動

防控進入阻擊階段，二月中旬，縣城管執(zhí)法大隊在城區(qū)開展了“凈城行動”，出動200多人次，對城區(qū)街道兩旁亂堆亂放的水泥墩、雜石、雜物和違規(guī)擺放的移動廣告牌、破舊棚亭進行專項清理。由于疫情期間無法請到工人，除想方設法請了幾個專業(yè)拆除人員外，大隊執(zhí)法人員全員出動，親自動手，共清運垃圾雜物30多車，用整潔干凈的市容助力疫情防控。

隨著城區(qū)逐步解封，長期被封閉在家的人們陸續(xù)走上街頭，踏上游園，進入商場。既要讓市民有序流動，又要確保不聚集、戴口罩，這給城管執(zhí)法人帶來了極大的困難。每天，縣城管執(zhí)法大隊的隊員都要到進商場門店，要求經(jīng)營者戴口罩，自備測溫設備，要提醒顧客堅持排隊，戴好口罩，有序進場。同時又進游園公園，勸導市民戴口罩、不聚集，適度散步，盡快回家。在管控過程中，總有一些特別的人，不服管理，甚至惡語相向，城管執(zhí)法隊員們，總是忍辱負重，耐心勸說，甚至隊員們有時被懟被罵，也只能眼含淚水，不敢有半句回懟。

當筆者問及勸導是為市民好，為什么還要忍氣吞聲遭受一些人的謾罵時，副大隊長黃愛清說：“我們能理解這些人的心理，被關在家里長達近兩個月，情緒肯定有些不穩(wěn)定，如果我們再跟他們糾結，肯定會引起更大的矛盾……”是啊，多么可愛可敬城管隊員，他們心地善良，心胸豁達！

我問張大隊長：防疫期間最大的感受是什么？他說：“這次疫情，從心理上來說，受到一次洗禮，真切感受到了黨的偉大、國家的偉大、人民的偉大；從身體上來說，感到很疲憊，近兩個月來，我沒休息過一天，每天早出晚歸，在重壓下工作，真的很累。但疫情防控還沒徹底結束，城市管理工作任重道遠，我們還要繼續(xù)努力……”

逐散陰霾紅日出，趕走瘟魔舉國歡。寒冬過后，大地回暖。時序走近四月，春暖花開。隨著疫情的有效控制，城區(qū)開禁，復工、復產(chǎn)、復市、復運，羅田漸漸拉開了恢復正常生活秩序的序幕。走過漫長黑夜，受過艱難困苦。終于勝利在望，前面就是曙光。隊員們看到了曙光，心里充滿了力量和希望。