律師隊伍中走出的貧困村“第一書記”徐志新與燕兒谷

東方之子

本文作者：胡永平
在大別山腹地——湖北羅田縣南部的山腳下，有一個名不見經(jīng)傳的小村落叫燕窩垸村。據(jù)報道，該村到2010年時村級負債近百萬元，人均純收入還不足1000元，是全縣出了名的貧困村。因為貧窮，很多有點能力的青壯年人都離家去外面打工了，燕窩垸村跟中國很多的農(nóng)村命運一樣，成了“空心村”，處處顯示著破敗、荒蕪、蕭條的景象。村里的書記無人當，鎮(zhèn)里干部不愿來，燕窩垸成了“厭人垸”。

但誰曾想到，如今的燕窩垸村已經(jīng)由一只丑小鴨蛻變成了白天鵝，成了很多人向往的旅游目的地。來到燕窩垸，你會被它美麗的景色深深吸引，正如羅田縣委組織部屈昭啟所描述的那樣：這兒春有山花爛漫、夏有綠樹成蔭、秋有碩果飄香、冬有茶梅傲雪，一年四季游人如織，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的繁榮景象。

      

  2016年10月，汪洋副總理來燕窩垸村調(diào)研
   
燕窩垸村的巨大成功，不僅到得了政府部門的認可和扶助，還吸引了國家領導人的關(guān)注。2015年，燕窩垸村被評為全省綠化生態(tài)單位和文明村，同年還被國家旅游局、國務院扶貧辦確定為全國旅游扶貧試點村。2016年10月，汪洋副總理來燕窩垸村調(diào)研，對“燕兒谷”的“村企共建、精準扶貧”，先富幫后富實現(xiàn)共同富裕的做法給予了極大的肯定。

燕窩垸村能有如此巨大的變化，就不得不提到燕窩垸村的現(xiàn)任“第一書記”徐志新，這個在京城干得風生水起的律師，帶著“反哺家鄉(xiāng)、保留傳統(tǒng)文化”的濃濃情結(jié)、帶著自己20多年做律師賺的錢，義無反顧地回到了家鄉(xiāng)，并用5年的時間創(chuàng)造了燕窩垸村華麗蛻變的奇跡！

徐志新與村民在一起聊天

      
京城名律師當上了貧困村“第一書記”
徐志新在京城做律師很成功，這個我早就有所耳聞，但知道他跑去農(nóng)村搞現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，卻還是最近的事情。當我第一次聽到他跑去偏遠的農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)時很詫異，同時也很好奇：一個律師去搞生態(tài)農(nóng)業(yè)？這反差也太大了。而當我進一步了解到他主動申請將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回農(nóng)村，還當上了燕窩垸村的“第一書記”，帶領當?shù)乩习傩彰撠氈赂坏氖虑楹�，就萌生了采訪他的念頭。

一個功成名就的律師自愿放棄舒適的都市生活，跑到偏遠、貧瘠的農(nóng)村去搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，而且還當上村里的“第一書記”，帶著鄉(xiāng)親們一起脫貧致富，這讓人真的很敬佩！
社會上很多人認為，律師眼里只有錢，只關(guān)注個人利益。而徐志新的行動改變了人們對律師群體的認知：律師不僅僅只顧個人利益，律師也有達濟天下，為國為民的赤誠之心！

從徐志新的履歷可以看出，他是一個很不“安分”的人。他在辭職去當律師之前，曾在湖北省羅田縣司法局當過13年的公務員，期間歷任研究室副主任、辦公室主任、公證處主任、副局長。不到30歲就當上了司法局的副局長，這在當?shù)厝搜劾铮�徐志新絕對算得上是官場上的一顆明星。但他卻在這個時候毅然選擇 “下�！保�這讓很多人不能理解。

徐志新“下�！焙笕玺~得水，一發(fā)不可收拾。他憑借自己的睿智和勤奮，在律師界的金字塔上端拼得了一席之地。如今他已是北京市地平線律師事務所高級合伙人，同時還擔任清華大學法學院法律碩士專業(yè)學位研究生聯(lián)合導師、中國政法大學法學院六年制法學實驗班聯(lián)合培養(yǎng)導師。另外，他還編著了涉及證券、合同、保險和刑事等領域多部法律書籍。

讓人沒想到的是，在律師界功成名就的他，如今又搖身一變，成了貧困村的“第一書記”，重新選擇回到了“官場”。

  
為了保護傳統(tǒng)文化  他選擇回到農(nóng)村

16年后的今天，徐志新回憶起這段經(jīng)歷時，對自己這兩次的決定給出了解釋。他說，當律師是他從小就有的夢想，他覺得律師在法庭上為當事人辯護的樣子很睿智、很有本事。高中時，他曾幾次找機會去法院旁聽，一睹律師的風采。2001年，正值政府號召“三放活”，于是他便想借這次機會出去闖一闖，實現(xiàn)小時候的夢想。徐志新說他很享受律師這個職業(yè)，特別是回想起辦理過的很多刑事案件，自己能為許多當事人洗冤昭雪，讓他感覺到滿滿的成就感。

而對于去農(nóng)村當“第一書記”的選擇，徐志新說，他選擇回去當“第一書記”，更多是懷著一種社會責任感，希望能為家鄉(xiāng)做點力所能及的事情。很多年前，他回家發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)傳統(tǒng)的東西越來越少，比如兒時記憶中的“鬧花燈”、“踩高翹”、“采蓮船”、“舞龍燈”等民俗，現(xiàn)在回去已經(jīng)很難看到了。相反，一些洋玩意兒如情人節(jié)、圣誕節(jié)、萬圣節(jié)，卻從城市到農(nóng)村，充斥在每一個角落，感覺我們的文化被侵略了，簡直成了一個文化殖民地。而且農(nóng)村那些純樸的人情味兒也越來越淡，大家越來越關(guān)注金錢利益。過年回家就是玩，相互串門拜年的越來越少。面對家鄉(xiāng)越來越陌生的面孔，徐志新心里越來越不是滋味，甚至感到一絲絲悲涼，他覺得農(nóng)村的發(fā)展不應該是這樣的。與此同時，一個回家鄉(xiāng)發(fā)展的想法也在徐志新的腦海中不時地蹦出。最初他的希望就是回家鄉(xiāng)做一些保護傳統(tǒng)文化的項目，于是他從2007年就開始考察、籌劃這件事。后來他發(fā)現(xiàn)，做保護傳統(tǒng)文化的事情不能太理想化，必須得有一個載體。

最后，經(jīng)過多次的考察并經(jīng)別人推薦，徐志新選擇了做現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)這一行。2011年，懷揣回報家鄉(xiāng)的夢想，他回鄉(xiāng)投資成立了湖北省燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司（燕兒谷生態(tài)農(nóng)莊）。在回家創(chuàng)業(yè)前，徐志新就想明白了，農(nóng)村的問題主要還是人的問題，年輕有能力的人都去外面打工了，村里基本上剩下老幼病殘人口，要改變農(nóng)村的問題，不是他一個人、一個企業(yè)的事，需要政府部門和整個燕窩垸村人共同努力，讓村民脫貧致富后，大家才有能力去保護和發(fā)展傳統(tǒng)文化的東西。



  
村企業(yè)共建“燕兒谷” 讓村民共享利益

因此，徐志新在成立公司之初，就提出了“村企共建”的想法并付之實施。從2011年籌建伊始，他們就將村莊規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃合并在一起，打造美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，將景區(qū)發(fā)展和老百姓經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變高度融合，最大限度地避免了利益沖突。將花園建在村民家門口，村在景中、景在村里，讓農(nóng)戶成為景區(qū)的一部分，并從中獲益。

在他成立的“燕兒谷”公司中，村委會占有10%的股份，原村支書葉從格作為群眾利益代表進入公司管理層擔任副總經(jīng)理，參與公司重大事項的決策。同時他們建立了“燕兒谷論壇”微信群，就重大事項實時征求村民意見。如就公司是否建設大規(guī)模農(nóng)家樂的問題上，村民希望公司為其開辦農(nóng)家樂與農(nóng)家旅館提供創(chuàng)業(yè)條件，最終村企聯(lián)合決策成立農(nóng)家樂聯(lián)盟，鼓勵并支持村民開辦農(nóng)家樂，村企制定并掌握農(nóng)家樂的建設及服務標準。目前村民已經(jīng)開設農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館8家，正在建設農(nóng)家樂11家。又如村企聯(lián)合決策明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持綠色發(fā)展，打造美麗鄉(xiāng)村，村委會關(guān)停了一家采石場和一家養(yǎng)雞場，終止了一家石材廠的項目審批。

同時，公司還鼓勵村民通過各種形式入股。村民郭海平原來在福建打工，投資入股公司，成為公司的股東，去年返鄉(xiāng)，還被聘任為副總經(jīng)理，春節(jié)前又當選為村支部書記。另外還有5位村民先后成為了公司的股東。

在徐志新的設想中，“燕兒谷”將來就是一個股份制公司，是屬于整個燕窩垸村所有，而不是他一個人的公司。


  
積極創(chuàng)造條件  吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

徐志新在公司經(jīng)營中也遇到一些難題，遠點的說有土地制度方面的，近點的就是人才招聘的問題。村里很多青壯年都外出打工，公司招聘不到合適的人才。他認為，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，需要有家鄉(xiāng)情結(jié)、三農(nóng)情懷的人才能干好。因此企業(yè)跟村委會聯(lián)合決定，要積極為返鄉(xiāng)能人與農(nóng)民工提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件，鼓勵他們返鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。截止目前公司有固定員工31人，其中21人屬于農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。村民郭衛(wèi)兵、張國信、郭利華、董桂平等原來都在外面打工，現(xiàn)在回到村里開起了農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館。

  
徐志新與黨員一起討論學習
      
村企共建黨支部讓老黨員煥發(fā)新活力

黨建工作，是徐志新在管理公司中特別重視的一項工作。他認為，思想是行為的先導，黨員是群眾的表率。公司和燕窩垸村聯(lián)合成立了黨支部，加強了雙方思想碰撞，統(tǒng)一了思想認識，確定了發(fā)展方向，明確了發(fā)展目標。如通過建立黨員微信群，實時對黨建活動、公司生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民發(fā)展需求等情況進行溝通，共同研究公司與村支部在組織建設、共同發(fā)展等方面的問題。村支部2013年、2016年被黃岡市委組織部評為“黃岡市優(yōu)秀基層黨組織”。原村支書葉從格2016年被湖北省委組織部評為“湖北省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，優(yōu)秀黨務工作者”，現(xiàn)已被提拔為駱駝坳鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。而他本人被黃岡市委評為“優(yōu)秀第一書記”。

徐志新說，通過村企聯(lián)合建設黨支部，不僅增強了村委領導班子的凝聚力，也讓已經(jīng)很長時間沒有過組織生活的老黨員煥發(fā)新的活力。他們對村、企的活動非常支持，并積極主動參與到村里環(huán)境治理和監(jiān)督等方面的工作中來。

   

春天的梅嶺

      
花巨資打造宜居宜游的村內(nèi)環(huán)境

為給村民和游客創(chuàng)造宜居宜游的美好環(huán)境，徐志新說，2013年，村企聯(lián)合拆除了120多個豬圈和旱廁，投資建設了3處公共廁所，安置了10個移動廁所，并在所有通村通組的路旁都種上了行道樹。他們還將全村范圍內(nèi)的魚塘淤泥都挖出來送到山上，既清潔了池塘，又改良了土壤。

同時，村里安排了4個公益性崗位負責垃圾的清運，一個護林員公益性崗位防止森林火災和濫砍濫伐。通過系列的生態(tài)保護與環(huán)境治理為鄉(xiāng)村旅游增加了人氣，帶動了消費，提高了農(nóng)民收入。2015年，燕窩垸村被評為全省綠化生態(tài)單位和文明村。

  
因戶施策精準扶貧  讓貧困村民過上好日子

燕窩垸村在精準扶貧方面采取了很多創(chuàng)新的做法，并且取得了很好的效果。除志新說，他們通過村企聯(lián)合辦公，摸清了村里的貧困戶情況，然后制定出符合實際的扶貧規(guī)劃。為了讓扶貧工作落到實處，燕窩垸村把企業(yè)與扶貧攻堅捆綁起來，老百姓可以將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，企業(yè)為有勞動能力的貧困人口安排就近就業(yè)。這樣，老百姓既獲得土地流轉(zhuǎn)租金和務工收入，還能照顧家里老人和小孩。徐志新說，在“燕兒谷”公司，他們把村民按不同標準進行分工，并根據(jù)家庭和個人情況實行靈活的工分制。比如企業(yè)安排老人扯草，年輕人搞農(nóng)家樂，養(yǎng)雞養(yǎng)魚。貧困戶葉桂元，今年71歲，在公司除草種樹，一年收入2萬多元。下崗職工朱險峰夫婦，一年收入近6萬元。

另外，“燕兒谷”公司還對特殊困難家庭進行一對一幫扶和救助。徐志新說，村里的貧困戶李巧明的女兒郭險2015年考上貴州大學，但因家庭貧困無力承擔學費，她在村委會辦理貧困證明的時候，因為聯(lián)合辦公，公司及時掌握了該情況，迅速啟動教育扶貧，為郭顯繳納了全部學費，還每月給她生活費800元。又如村民郭志敏因在北京發(fā)生交通事故，到村委會開家庭人口信息證明，因為他是一名律師，便利用自身專業(yè)優(yōu)勢，及時啟動法律援助扶貧，在北京指派律師為其提供法律援助。

去年年底，燕窩垸村已經(jīng)通過了“村出列、戶脫貧”的初步驗收，這預示著燕窩垸村人戴了幾十年的貧困村帽子就要摘掉了。這要在幾年前，恐怕燕窩垸村人想都不敢想的事！


   
美麗的“燕兒谷”成為攝影愛好者的天堂
      
“燕兒谷”已成為羅田人回得去的故鄉(xiāng)

如今的燕窩垸村在“第一書記”徐志新的帶領下，已經(jīng)煥發(fā)勃勃生機。村企共建的“燕兒谷”農(nóng)莊也已成為黃岡市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖北省示范農(nóng)莊、湖北省十佳農(nóng)莊�！把鄡汗取北粐�家旅游局評為全國旅游扶貧示范項目。2014年12月“燕兒谷”還通過了國家AAA級景區(qū)創(chuàng)建驗收。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為“燕兒谷”所在地燕窩垸村的支柱產(chǎn)業(yè)。

美好的發(fā)展前景讓徐志新對未來充滿信心。他告訴記者，他的目標就是要將“燕兒谷”打造成國家AAAA級景區(qū)，并讓燕窩垸村率先在羅田實現(xiàn)全面小康。相信那時的“燕兒谷”，將成為羅田人美麗的家鄉(xiāng)、富裕的家鄉(xiāng)、文明的家鄉(xiāng)、回得去的故鄉(xiāng)!

其實，羅田人現(xiàn)在就可以驕傲地說，我有一個可以回得去的故鄉(xiāng)！

為民說話

律師回鄉(xiāng)不一般，汪洋副總理來參觀，鼓勵能人來創(chuàng)業(yè)，帶富貧村燕窩塆，昔日荒山又荒地，如今梅開滿山間，但愿徐總多發(fā)善，帶富整個大羅田！

元帥

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元帥

燕窩灣村是發(fā)生了翻天覆地的變化！

江湖水

{:55_700:}{:55_700:}{:55_680:}為徐志新書記點贊！介紹美麗鄉(xiāng)村建設的好文章！

東光游子

每一位共產(chǎn)黨員應該學習俆書記！

藍妮

精彩的文學報道，才版的文章那是贊贊的

藍妮

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藍妮

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藍妮

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藍妮

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