扶貧干部“狠懟”貧困戶，為何獲得一片點(diǎn)贊？

開(kāi)心的人 · 發(fā)表于 2019-10-31 09:36:28

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近日，云南省的一位扶貧干部“狠懟”貧困戶的視頻火了。
視頻里，這位干部對(duì)貧困戶說(shuō)：“幸福不是張嘴要來(lái)的，不是伸手要來(lái)的，不是在家中蹺著腳等來(lái)的！你看看那些開(kāi)車、住大房子的人家，哪個(gè)是靠低保富起來(lái)的？不都是靠自己的雙手奮斗出來(lái)的嗎？”
言辭雖然有些激烈，但獲得的認(rèn)可度卻不低，許多網(wǎng)友說(shuō)“講得好”“有道理”。
為何出現(xiàn)這種情況？其中原因值得說(shuō)道。
一
首先一個(gè)問(wèn)題：國(guó)家給貧困戶的政策好不好？
視頻中的扶貧干部用切身經(jīng)歷給出了答案：“現(xiàn)在政策越來(lái)越好，國(guó)家退耕還林還給補(bǔ)貼，老了有養(yǎng)老保險(xiǎn)、病了有醫(yī)療保險(xiǎn)、日子過(guò)不下去了還有低保，蓋房子了給你們補(bǔ)助�！�
效果如何？就島叔在一些地區(qū)的調(diào)研經(jīng)歷來(lái)看，貧困戶卻未必都滿意。而那些非貧困戶，則對(duì)“力度過(guò)大”的扶貧措施有不滿情緒。
為何出現(xiàn)此種狀況？
究其原因，是在很多地區(qū)，認(rèn)定的“貧困戶”和“非貧困戶”之間，其實(shí)差距并沒(méi)有想象得那么大。這就導(dǎo)致，有些貧困戶享受政策優(yōu)待后，日子過(guò)得比“非貧困戶”還要好。兩相對(duì)比，自然引發(fā)后者的不滿情緒。
島叔調(diào)研過(guò)的一個(gè)村就發(fā)生過(guò)這種事。該縣政府規(guī)定，已經(jīng)脫貧的貧困戶，仍可繼續(xù)享受大病醫(yī)療補(bǔ)助等政策。政策一出，那些沒(méi)有享受扶貧優(yōu)待的村民當(dāng)然不滿，且以不交共同生產(chǎn)費(fèi)為手段抵制。這種由對(duì)比產(chǎn)生的非貧困戶的不平衡心理是很正常的。
中國(guó)老話說(shuō)“救急不救窮”，若貧困家庭是因意外或不幸陷入生活困境，幫扶是應(yīng)該的；若貧困是由于家庭發(fā)展周期自然形成，那么無(wú)限制地幫下去，大概率也只能養(yǎng)出“等靠要”的懶漢。
這符合人們的常識(shí)，符合鄉(xiāng)村救濟(jì)中的社區(qū)倫理，也是最為恰當(dāng)?shù)姆鲐毠秸x觀。在這種情況下，若一些貧困戶還對(duì)扶貧政策不滿意、對(duì)扶貧干部的工作不珍惜、甚至當(dāng)起了“貧困戶大爺”，別說(shuō)扶貧干部會(huì)發(fā)火，普通群眾也看不過(guò)眼。
因此視頻中云南基層干部“恨鐵不成鋼”的話語(yǔ)甫一發(fā)出，便引發(fā)諸多共鳴。

二
不過(guò)，這則視頻還不僅是引發(fā)共鳴和“恨鐵不成鋼”。還有一個(gè)更重要的問(wèn)題——女干部的“狠懟”，不僅揭示出當(dāng)前扶貧工作中貧困戶“內(nèi)生動(dòng)力不足”、“等靠要”的痛點(diǎn)，也為開(kāi)展扶貧提供了一個(gè)可借鑒的思路。
什么思路？
那就是，扶貧工作也是“群眾工作”。不僅要關(guān)心群眾、幫助群眾，更要教育群眾、引導(dǎo)群眾。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，很多地方的扶貧干部為了獲得群眾支持，避免在評(píng)估檢查中被貧困戶“投訴”導(dǎo)致“工作滿意度”分?jǐn)?shù)不夠，經(jīng)常在實(shí)踐中回避“教育群眾”這一工作環(huán)節(jié)。
從這個(gè)角度看，云南的這位扶貧干部看到了少數(shù)貧困戶“等靠要”的問(wèn)題，及時(shí)指出并引導(dǎo)教育，難能可貴。
當(dāng)下扶貧工作正在面對(duì)的都是難啃的硬骨頭。每解決一戶一村的脫貧問(wèn)題，都像戰(zhàn)役中攻下一座小山頭。向一座座山頭發(fā)起“攻勢(shì)”的，是遍布全國(guó)貧困地區(qū)、成千上萬(wàn)的扶貧干部。如果能激發(fā)他們的力量，給他們更多彈性處置的空間，不讓其被各種表格、留痕工作縛住手腳，扶貧工作必將更加卓有成效。

三
我們知道，扶貧干部的工作在脫貧攻堅(jiān)中必不可少。其重點(diǎn)，就在于距離貧困群眾的切近性，和由此可開(kāi)展的“群眾工作”。
“群眾工作”不僅是一個(gè)虛詞。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的主要癥結(jié)來(lái)看，扶貧中的“群眾工作”主要涵蓋三方面：
一是扶貧中扶志。扶貧是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，不是簡(jiǎn)單的福利政策。只有貧困地區(qū)和貧困戶有了內(nèi)生動(dòng)力并有造血功能后，扶貧才真正算得上成功。
事實(shí)上，在很多深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，地方政府來(lái)不及做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，扶貧項(xiàng)目本身就有“短平快”的特征。少數(shù)貧困戶在密集資源的投入下，也誤把幫扶措施視作政府慈善，久而久之，“等靠要”思想彌漫開(kāi)來(lái)。
在這一情境中，扶貧干部的作用就是給“等靠要”者當(dāng)頭棒喝，以促使猛醒，讓他們從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)造。
二是精準(zhǔn)幫扶與普惠政策的平衡。為了解決過(guò)去大水漫灌式的扶貧效率低下的問(wèn)題，當(dāng)前的扶貧工作設(shè)計(jì)了以貧困戶為中心的精準(zhǔn)幫扶政策體系。
理論上，精準(zhǔn)幫扶有利于提高扶貧績(jī)效，但實(shí)踐總比理論復(fù)雜。以貧困戶為中心的幫扶政策，客觀上導(dǎo)致國(guó)家資源和貧困戶進(jìn)行有效對(duì)接時(shí)的制度成本急劇提高。當(dāng)前扶貧過(guò)程中出現(xiàn)了不少資源浪費(fèi)現(xiàn)象，形式主義也極為盛行，根本原因就在于上級(jí)需要借助于程序、規(guī)范等“形式”來(lái)保證扶貧資源等有效利用。
但也恰恰是在此時(shí)，扶貧干部作為最了解實(shí)際情況的人，如果有足夠的彈性處置空間，是可以發(fā)揮功效的。他們可以落實(shí)網(wǎng)格化管理，大大減少不必要的程序和規(guī)范支出，把扶貧工作的成本降下來(lái)、效率升上去。
三是把握好脫貧攻堅(jiān)和常態(tài)扶貧的尺度。中國(guó)人口眾多，發(fā)展還很不均衡，這就決定了扶貧工作是一項(xiàng)常態(tài)化工作，數(shù)十年來(lái)黨和政府都在長(zhǎng)期、持續(xù)、有計(jì)劃推進(jìn)。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力后，現(xiàn)今的扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難期。但是，能否因此過(guò)度拔高扶貧工作的地位呢？答案是不能簡(jiǎn)單拔高，因?yàn)橛锌赡軐?dǎo)致“政策異化”。若因“過(guò)度扶貧”而造成社會(huì)不公感、“等靠要”、形式主義等后遺癥，對(duì)今后的農(nóng)村工作而言則后患無(wú)窮。

四
前面說(shuō)到，在開(kāi)展群眾工作時(shí)，要給扶貧干部更大的做事空間。這樣做有什么好處呢？我們舉個(gè)調(diào)研中親身經(jīng)歷的案例說(shuō)明一下。
有一次，島叔在鄂西某深度貧困村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤鲐毟刹繛榱俗尫鲐氋Y源得到有效利用，決定所有的扶貧項(xiàng)目，都由村民自主實(shí)施。結(jié)果效果出奇好。村民為了節(jié)省資源，不僅自己出工出力，還規(guī)定占地不補(bǔ)償，群眾之間也沒(méi)了怨言。
事實(shí)上，只要賦予扶貧干部工作空間，不用條條框框來(lái)要求他們，大多數(shù)扶貧干部都能找到既符合扶貧精神、又符合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)倫理的入情入理的扶貧方法。畢竟，最了解實(shí)際情況的是這些距離最近的扶貧干部。
因此，我們希望看到更多的視頻中云南扶貧女干部一樣的例子，不是因?yàn)樗麄儭皯弧比罕�，而是因�(yàn)樗麄兪窃谧稣嬲娜罕姽ぷ鳎粌H在幫助群眾、依靠群眾，還在教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾。我們希望將來(lái)有越來(lái)越多的扶貧干部能像這位女干部一樣，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，在扶貧過(guò)程中做思想工作，在做思想工作過(guò)程中扶貧。
唯有如此，我們才能取得脫貧攻堅(jiān)的最終勝利。
文/呂德文（武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院研究員）