湖北羅田縣實施“雙重”項目 描繪大別山生態(tài)新畫卷

好羨慕這個大佬

湖北羅田縣實施“雙重”項目 描繪大別山生態(tài)新畫卷

羅田縣地處大別山腹部，全縣林地總面積230萬畝，森林覆蓋率達(dá)70.51%，是長江流域巴水源頭的重要水源涵養(yǎng)地和大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)。近年來，羅田縣深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以實施湖北省黃岡市大別山區(qū)浠水巴水上游水土保持與生態(tài)修復(fù)項目（簡稱“雙重”項目）為契機(jī)，一手抓綠量擴(kuò)張，一手抓綠質(zhì)提升，走出了一條“青山生金、綠水流銀”的特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，一幅鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、群眾富的鄉(xiāng)村振興畫卷，在羅田大地徐徐展開。

“綠色，已成為羅田人民的幸福底色�！绷_田縣級總林長、縣委書記郝愛芳如是說。

（一）上下同心，匯聚合力抓項目

空氣如洗，花香撲面。5月19日，在三里畈鎮(zhèn)六家坳村崔家塆后山，幾十名工人在山林中進(jìn)行退化林修復(fù)施工，采伐、清理、除萌……一派繁忙的勞動場景。

“‘雙重’項目在我鎮(zhèn)實施后，干部群眾的積極性寫在臉上，落實在行動上。各村明確任務(wù)范圍，壓實責(zé)任，積極配合支持參與項目建設(shè)�！辨�(zhèn)黨委書記徐應(yīng)超說。

“雙重”項目是近年來羅田縣實施的最大的中央投資林業(yè)項目。該項目以巴河流域綜合治理為目標(biāo)，以科學(xué)統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以退化林修復(fù)、封山育林和人工造林為主要措施，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，提升森林資源總量和質(zhì)量。

為切實推動“雙重”項目落實落地落細(xì)，從2022年到2024年，羅田縣委、縣政府一直高度重視、高位推進(jìn)，成立了以分管林業(yè)副縣長為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直相關(guān)部門一把手為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦工作；縣林長制辦公室把“雙重”項目納入重要工作議事日程，列入重大民生工程清單和林長制年終考核內(nèi)容，由縣“兩辦”進(jìn)行督考；縣林業(yè)局相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，實行班子成員包地塊的責(zé)任制，建立“日臺賬、周調(diào)度、月提示、季通報”工作機(jī)制，全面開展技術(shù)指導(dǎo)和檢查督辦工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)站站長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)施工單位森林防火、資源管護(hù)、糾紛調(diào)解和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等職責(zé)，進(jìn)一步帶動群眾積極參與“雙重”項目建設(shè)。

“全縣上下同心、匯聚合力，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、林業(yè)部門主抓、中標(biāo)單位主責(zé)、屬地鎮(zhèn)村主體的聯(lián)動機(jī)制，為‘雙重’工程高質(zhì)量建設(shè)實施保駕護(hù)航 �！笨h林業(yè)局局長袁泳說。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉促質(zhì)量

今年4月底，縣林業(yè)局又一次組織開展了“‘雙重’項目建設(shè)大拉練活動，并邀請縣紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣財政局等部門一起參加，與會人員分赴平湖鄉(xiāng)胡家河村、河鋪鎮(zhèn)橋頭邊村等9個“雙重”項目建設(shè)現(xiàn)場，一路看，一路講，一路交流討論，如火如荼的建設(shè)現(xiàn)場，讓與會人員備受鼓舞和振奮。

項目示范區(qū)宣傳圖片

以管理促規(guī)范，縣林業(yè)局創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)項目進(jìn)度快、質(zhì)量好。一是公開公示制，利用會議、公示欄、信息平臺和當(dāng)面交談等多形式、多途徑廣泛宣傳項目建設(shè)的范圍、實施技術(shù)及成效等內(nèi)容，對項目任務(wù)施工前、施工中和施工后的落實情況進(jìn)行全方位公開公示，讓群眾知曉并參與項目建設(shè)；二是培訓(xùn)示范制，及時培訓(xùn)項目施工人員的技能，定期到項目示范點培訓(xùn)、講解、交流并開展實地操練，確保施工人員對項目要點內(nèi)記于心，外施于行；三是共同參與制，廣泛吸納項目區(qū)附近從事多年林業(yè)項目建設(shè)的能人和賢士參與項目施工，最大限度減少不利于項目建設(shè)的因素；四是督導(dǎo)常態(tài)制，每月初把“雙重”項目建設(shè)重點工作提示函下發(fā)到各施工專班，明確當(dāng)月目標(biāo)任務(wù)和施工要點標(biāo)準(zhǔn)。局技術(shù)專班、片區(qū)專班和監(jiān)理人員深入施工現(xiàn)場，督導(dǎo)施工質(zhì)量及進(jìn)度。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，采取督辦、約談、限期整改等辦法確保項目質(zhì)量；四是檢查驗收制，以小班為單位責(zé)任到人，對作業(yè)區(qū)的范圍、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查驗收，確保項目任務(wù)高質(zhì)量完成；五是實績支付制，按施工進(jìn)度和質(zhì)量，通過檢查合格后，按合同約定比例，按期支付項目工程款；六是掛圖銷號制，為詳細(xì)掌握項目施工動態(tài)，以施工路線圖、時間進(jìn)度表的形式實行掛圖作戰(zhàn)，任務(wù)銷號。

“強化對‘雙重’項目的監(jiān)督指導(dǎo)，確保項目計劃任務(wù)全部完成，必須創(chuàng)新管理機(jī)制、執(zhí)行有力。”縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人楊玉舟介紹，目前，羅田“雙重”項目建設(shè)工作部署嚴(yán)密，組織推進(jìn)有力，措施落實到位，工程進(jìn)度、質(zhì)量得到了省、市林業(yè)部門的肯定。

項目規(guī)范管理，掛圖作戰(zhàn)圖片

（三）因地施策，統(tǒng)籌推進(jìn)顯成效

羅田縣把全面實施好“雙重”項目建設(shè)作為踐行“兩山”理念，因地施策，采取“造、管、封、改、補、撫”等多種措施。一是“雙重”項目建設(shè)與流域綜合治理相結(jié)合。項目區(qū)域覆蓋巴水流域水土保持治理單元面積121571.4畝和大別山西南山區(qū)生物多樣性綜合治理單元面積195230.6畝兩大區(qū)域；涉及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目建設(shè)有利于助推區(qū)域內(nèi)的流域綜合治理；二是“雙重”項目建設(shè)與發(fā)展全域旅游相結(jié)合。按照“適地適樹、宜喬則喬、宜灌則灌、見縫插綠”的原則，采用鄉(xiāng)土樹種楓香、烏桕、女貞、冬青等闊葉造林樹種彩葉樹種，以“羅九、羅勝和國道318線”三條通道和“巴河、新昌河、義水河和五桂河”4條河流為軸線逐步向外延伸，打造多樹種、多林種、多層次、多色彩的高質(zhì)量森林，為發(fā)展全域旅游提供多彩的景觀林；三是“雙重”項目建設(shè)與松材線蟲病一體化綜合防治相結(jié)合。實施的退化林修復(fù)地段大部分為松材線蟲頻發(fā)嚴(yán)重和林木生長衰退區(qū)域，通過除萌復(fù)壯、采伐和補植補造等修復(fù)措施，極大抑制了松材線蟲的蔓延；同時也為松材線蟲病的防治提供了技術(shù)支撐和資金保障，有效減輕了地方財政資金壓力，增強了人工促進(jìn)自然修復(fù)和林相結(jié)構(gòu)改造能力；四是“雙重”項目建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。項目實施利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村公司、農(nóng)民合作社等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)公司，吸引附近廣大群眾積極參與項目施工，即提升了農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)技能，又?jǐn)U大了就業(yè)，增加收入，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

退化林帶狀修復(fù)和松材疫木熏蒸處置圖片

“綠水青山就是金山銀山”，羅田縣始終貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，提升大別山區(qū)水土保持與生態(tài)修復(fù)質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用，滿足人民群眾幸福感需求。“我們以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，搶‘雙重’項目建設(shè)契機(jī)，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖系統(tǒng)綜合治理，真正實現(xiàn)水清澈、山翠綠、村和美、民增收生態(tài)共贏�！笨h分管領(lǐng)導(dǎo)、“雙重”項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長張衛(wèi)兵說。

羅田縣實施“雙重”項目，聚焦大別山區(qū)域流域治理和重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，形成政府主導(dǎo)、部門主抓、施工方主責(zé)、屬地主體、全民參與的流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)新格局，走出了一條生態(tài)修復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動的可持續(xù)發(fā)展新路子。

來源：湖北省林業(yè)局

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