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進(jìn)入七月份以來(lái),隨著中紀(jì)委和國(guó)家監(jiān)委牽頭、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的集中行動(dòng)打響,一場(chǎng)聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域“把向”治療、刮骨療毒的反腐風(fēng)暴席卷全國(guó),其涉及范圍之廣、刀及部位之深、出手力度之大前所未有。(內(nèi)容來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))
刮春風(fēng)下秋雨,這場(chǎng)反腐風(fēng)暴的到來(lái)并不是偶然的。自三年疫情過(guò)后、今年春天開(kāi)始,各地紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就陸續(xù)查辦曝光了一批醫(yī)藥蛀蟲(chóng)和吸血鬼,為這次的集中行動(dòng)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和突破口,也堅(jiān)定了給醫(yī)藥界揭弊亮丑、為醫(yī)療腐敗釜底抽薪的決心和意志。
人民群眾苦醫(yī)久矣!近年來(lái),盡管國(guó)家用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼連年追加,醫(yī)保報(bào)銷比例一再提高,但是患者就醫(yī)用藥的負(fù)擔(dān)卻不見(jiàn)降低,群眾的獲得感和幸福指數(shù)大打折扣,醫(yī)藥行業(yè)的公信力遭遇空前質(zhì)疑。
有老百姓直言,雖然住院費(fèi)用報(bào)銷比例可達(dá)70%,但是起報(bào)線和不在報(bào)銷范圍的自負(fù)費(fèi)用,還是跟沒(méi)有醫(yī)保時(shí)差不多。這種狀況,在一定程度上助長(zhǎng)了醫(yī)院的奢華,養(yǎng)肥了一部分院長(zhǎng)、科室主任、主治醫(yī)生和藥企、藥店、銷售代理,醫(yī)療的公益性質(zhì)面臨挑戰(zhàn)。
原因何在?個(gè)別醫(yī)藥管理者、從業(yè)者的道德滑坡是其一,最主要的還是利益驅(qū)使。同規(guī)格的常用藥阿司匹林腸溶片,從藥店和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上購(gòu),價(jià)格相差2至3倍;一種抗癌藥,藥企售價(jià)3000元,醫(yī)生推薦給患者十幾萬(wàn)元;一臺(tái)直線加速器進(jìn)口價(jià)1500萬(wàn)元,醫(yī)院卻花費(fèi)3500萬(wàn),院長(zhǎng)一人就收受回扣1600萬(wàn);專業(yè)人士透露,一個(gè)1.8萬(wàn)元的心臟支架,降至700元企業(yè)還賺錢,利潤(rùn)空間和去向不言而喻。這類案例一樁樁、一件件,觸目驚心,駭人聽(tīng)聞!
在這種狀況下,看病難、看病貴、藥價(jià)高就成為必然。從進(jìn)醫(yī)院先掛號(hào)到全面儀器檢查,從過(guò)度住院治療、動(dòng)輒手術(shù),到延遲出院或無(wú)責(zé)任宣告死亡,已經(jīng)形成潛規(guī)則,無(wú)不摻雜著對(duì)患者的經(jīng)濟(jì)勒索和生命綁架。
有人推測(cè),本輪針對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域的大陣仗、地毯式反腐行動(dòng),很可能孕育著新一輪醫(yī)療改革方案的成型,包括醫(yī)藥體制、組織架構(gòu)和利益分配,是全民免費(fèi)醫(yī)療重大舉措有望出臺(tái)的信號(hào)。果如此,說(shuō)明國(guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)亂象盡在掌握之中,治理胸有成竹。對(duì)此,公眾抱有極大期待。
但是,實(shí)事求是地講,目前實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療的客觀條件還不夠成熟。主要表現(xiàn)在:
第一,我國(guó)還處在社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段,人口眾多,基礎(chǔ)薄弱,地域發(fā)展不平衡,醫(yī)療資源差別較大。
特別是容易誘發(fā)疾病、影響人們身體健康的不良生活習(xí)慣、環(huán)境污染、食品藥物殘留、空氣水質(zhì)保護(hù)等,還需要進(jìn)一步改善,需要長(zhǎng)期的綜合治理。這些都與惡性腫瘤等極端病癥的多發(fā),以及基礎(chǔ)病、流行病、特殊病等的居高不下密切相關(guān)。
近年來(lái),我國(guó)的生態(tài)環(huán)境治理成效顯著,但不可能一蹴而就、一勞永逸,各類疾病也不可能在短時(shí)期內(nèi)減少或消除。免費(fèi)醫(yī)療面廣量大,現(xiàn)有醫(yī)療資源一時(shí)也難以應(yīng)對(duì)。
第二,人們的就醫(yī)習(xí)慣有待轉(zhuǎn)變,,健康知識(shí)的普及需要專業(yè)規(guī)范,醫(yī)護(hù)人員的趨利誘導(dǎo)也應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督。
例如普通感冒,在英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,只需喝白開(kāi)水就行,無(wú)需用藥治療。但國(guó)人一遇感冒,首先想到服用感冒藥,甚至掛吊瓶打點(diǎn)滴。在南方基層診所,感冒打點(diǎn)滴不超過(guò)三天,北方診所則要求最少七天,謂之療程。在基層、特別是縣市級(jí)醫(yī)院,一些本來(lái)無(wú)需手術(shù)治療的患者,多被誘迫過(guò)度施行手術(shù)。因?yàn)獒t(yī)生既可以練刀,又增加提成收入,出現(xiàn)意外還不承擔(dān)任何責(zé)任。
第三,財(cái)政負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
改革開(kāi)放四十年來(lái),盡管我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力有了大幅提升,GDP穩(wěn)居世界第二,財(cái)政實(shí)力不斷壯大,但是面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜多變,我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)、民生保障和國(guó)防建設(shè)等,都需要進(jìn)一步加強(qiáng),用錢的地方還很多。目前啟動(dòng)全民免費(fèi)醫(yī)療,還是心有余而力不足,時(shí)機(jī)不夠成熟。
有人說(shuō),醫(yī)藥領(lǐng)域倒查20年,拉網(wǎng)過(guò)篩,收繳的貪腐資金足以支撐免費(fèi)醫(yī)療。理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感,將這些年查獲的所有醫(yī)療貪腐資金集中起來(lái),很可能是個(gè)天文數(shù)字。但是手再大也捂不過(guò)天來(lái),貪腐資金不可能維持14億人的免費(fèi)醫(yī)療。況且還有個(gè)能否持續(xù)的問(wèn)題,免費(fèi)醫(yī)療需要長(zhǎng)期規(guī)劃,一旦實(shí)施不能半途而廢。
基于上述國(guó)情實(shí)際,結(jié)合這次反腐行動(dòng),就新一輪的醫(yī)療改革提出以下幾點(diǎn)建議:
一是,排除干擾,以群眾健康和醫(yī)療減負(fù)為中心,將醫(yī)療領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
最近,有位醫(yī)院院長(zhǎng)放言:把涉貪的院長(zhǎng)、主任、一線醫(yī)生都抓了,誰(shuí)來(lái)為群眾看病?還有醫(yī)生這樣說(shuō):疫情剛剛結(jié)束就開(kāi)始查醫(yī)生了,忘記了他們?cè)谌昕挂咧凶龀龅呢暙I(xiàn)、付出的犧牲,是不是過(guò)河拆橋?
如此奇談怪論,竟然出自醫(yī)生和院長(zhǎng)之口,真的讓人無(wú)語(yǔ)!試問(wèn),你們的起碼認(rèn)知、道德底線和法紀(jì)觀念哪去了?毋容諱言,廣大醫(yī)護(hù)人員在三年抗疫期間付出了巨大犧牲,做岀了突出貢獻(xiàn),這種英雄精神值得國(guó)人尊敬和學(xué)習(xí)。但是,這與個(gè)別醫(yī)藥人員的腐敗是截然相反的行為,不可相提并論。
至于說(shuō)搞醫(yī)療領(lǐng)域反腐就沒(méi)有人為群眾看病了,同樣荒謬。相信大多數(shù)醫(yī)療工作者職業(yè)道德是好的,經(jīng)得起法紀(jì)和反腐的考驗(yàn)。那些吃拿卡要、貪污受賄吃回扣、草菅人命、喪盡天良的醫(yī)生總是少數(shù),不能讓一粒老鼠屎壞了一鍋粥。他們放出這類信息,無(wú)非是在挑戰(zhàn)公眾智商,干擾查腐大方向,企圖讓既得利益者和違法犯罪分子蒙混過(guò)關(guān)、逃避制裁。
二是,實(shí)行藥品和醫(yī)療器械國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)。
藥品和醫(yī)療器械審批機(jī)關(guān)和物價(jià)部門(mén),應(yīng)當(dāng)核定企業(yè)生產(chǎn)成本,預(yù)留利潤(rùn)空間后確定一個(gè)準(zhǔn)許出廠價(jià);按照出廠價(jià)追加運(yùn)輸成本和醫(yī)院藥店加成后,核定醫(yī)院用藥價(jià)及藥店零售價(jià)。藥品和醫(yī)療器械均實(shí)行源頭和終端全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格。這樣可以釜底抽薪,從源頭上斬?cái)嗬骀湕l,回歸醫(yī)藥本位,有效降低群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān),彰顯作為公益事業(yè)的公平正義。
三是,可探索分步實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療,以便積累經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)。
在目前條件下,普通病種住院治療和用藥,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的醫(yī)保報(bào)銷政策;確診的大病如癌癥及劃定的特殊病種,可以先行一步實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療,按照規(guī)范化的專業(yè)治療標(biāo)準(zhǔn)診治,給予重點(diǎn)保障,以解除患者及家庭的后顧之憂。
總之,醫(yī)藥領(lǐng)域反腐刻不容緩,而且任重道遠(yuǎn),新一輪醫(yī)療改革箭在弦上,公眾期待滿滿。全民免費(fèi)醫(yī)療不是夢(mèng),已經(jīng)離我們?cè)絹?lái)越近了!
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