撤掉中心校，活了一盤棋！……

中華之士

                               撤掉中心校，活了一盤棋！占編制、爭職稱、爭榮譽，沒了！
                                    記者 楊仲勛 通訊員 李彥科 來源：教育時報



任何教育改革
如果不提前掃清改革的障礙
臨門一腳恐怕難以成功
“賦權(quán)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學
把權(quán)力放到對的崗位
把編制留給最適合的一線人
從根源上解決
基層學校編制被占
與一線教師爭職稱、爭榮譽等問題
讓一線教師干勁兒十足！
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盧氏：撤中心學校，“賦權(quán)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展
“同學們，你們什么時候最能感受到父母的辛勞呢？又會怎么做呢？”10月12日上午10點25分，盧氏縣橫澗鄉(xiāng)中心小學的第三節(jié)課上，原任盧氏縣橫澗鄉(xiāng)中心學校校長的郭峰松正在給該校四（1）班的學生上思政課，講授的主題為“少讓父母操心”。如今，郭峰松不但是該校校長，也是任課教師。
和郭峰松經(jīng)歷類似的，還有王江波。今年7月之前，王江波還是盧氏縣原獅子坪鄉(xiāng)中心學校校長，暑假期間，他轉(zhuǎn)任為本鄉(xiāng)中心小學校長，同時還執(zhí)教學校五年級的心理健康教育課程。

轉(zhuǎn)崗至鄉(xiāng)村中小學教學崗位的原中心學校校長、教師，在壯大教師隊伍的同時更為鄉(xiāng)村教育提質(zhì)
從中心學校轉(zhuǎn)至中心小學辦校，還得執(zhí)教一門課程……2021年的暑假，郭曉峰、王江波等人經(jīng)歷了什么變革？當?shù)亟逃�發(fā)生了哪些變化？近日，教育時報記者帶著問題走進盧氏縣多所學校，深入挖掘盧氏教育變革背后的故事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的“冗”
困住了誰？又限制了誰？
長期以來，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校并非一級教育行政管理機構(gòu)，但在貫徹黨的教育方針政策、推動區(qū)域教育改革發(fā)展、維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定、落實控輟保學任務(wù)、涵養(yǎng)教育本土文化等方面起到了積極作用。與此同時，其占用基層學校編制、教育經(jīng)費，以及教育行政化傾向較為突出等問題，也向來為人所詬病。
三山三河兩流域、八山一水一分田，是地處豫西深山區(qū)盧氏縣地形地貌的特征。盧氏縣是全省面積最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山區(qū)和革命老區(qū)縣，現(xiàn)轄9個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)、1個街道辦事處、230余個行政村。因山大谷深，自然條件差，人口居住較分散。
“嚴格按照省定生師比核定學校編制數(shù)，遠不能滿足實際教學需求。”據(jù)盧氏縣教體局人事股股長劉青昭介紹，2019年年底才摘掉“貧困帽”的盧氏縣，由于移民搬遷工作成效顯著，加快推動城鎮(zhèn)化進程、城區(qū)學校數(shù)量驟增的同時，學生人數(shù)增加也導致了城區(qū)教師需求數(shù)量攀升。
“城區(qū)學校增多，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生數(shù)量逐年減少。這樣一來，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校增多，讓有限的鄉(xiāng)村教師編制捉襟見肘。然而在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的人員并未減少，甚至還有極少數(shù)的教師，想通過各種方式脫離教學一線，轉(zhuǎn)到管理崗位或考入城區(qū)學�！�…”劉青昭的話，道出了盧氏縣近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育力量失衡的關(guān)鍵。

減少管理層級，教師有更多教研時間
根據(jù)全省教育綜合改革整體部署，以及三門峽市關(guān)于“縣管校聘”工作的具體安排，2022年秋，盧氏縣“縣管校聘”工作將全面實施。如果不提前掃清改革的障礙，臨門一腳恐怕難以成功。
盧氏縣教體局黨組書記、局長雷張濤說：“機制就是生產(chǎn)力。我們撤銷中心校的目的，就是要減少管理層級，提高辦事效率，降低管理成本，實現(xiàn)管理、編制、師資、經(jīng)費‘四下沉’，為崗位設(shè)置管理和‘縣管校聘’改革奠定基礎(chǔ)、鋪平道路�！�
“賦權(quán)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學
以制度創(chuàng)新提效能、激活力、促均衡
2021年7月14日，經(jīng)過為期半年的醞釀、調(diào)研、討論、座談，中共盧氏縣教體局黨組正式印發(fā)《關(guān)于撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校進一步明確管理體制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。這一文件的核心內(nèi)容是，在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的同時，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學與局直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校共同負責貫徹落實黨的教育方針、政策和國家法律、法規(guī)工作，共同負責本校黨建和黨風廉政建設(shè)工作，落實黨內(nèi)政治生活制度、意識形態(tài)和師德師風建設(shè)等工作外，最主要是賦予其如下五項管理職能——
一是負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育體育發(fā)展規(guī)劃和學校布局調(diào)整工作；二是負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育和校外培訓機構(gòu)等管理工作；三是負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學之間教師的調(diào)配和交流，負責各學校（包括初中）教師編制調(diào)整、職稱評聘、年度考核、教師工資晉升、績效考核和工資發(fā)放等人事工作；四是負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學和幼兒園教育專項督導評估工作；五是負責與教體局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好溝通銜接工作，落實好安排的各項臨時性中心工作。

精簡編制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校迎來專職舞蹈教師
盧氏縣通過退、轉(zhuǎn)、調(diào)、提等方式，集中分流116人，其中99人充實到教學一線，包括郭峰松、王江波等雖然轉(zhuǎn)任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學校長，但也要帶頭走上教學一線。此外，還有一大部分教師通過個人申請、組織協(xié)調(diào)等方式，最后奔赴教學一線，為盧氏縣的鄉(xiāng)村教育充實力量。
《實施意見》印發(fā)不到半個月，盧氏縣教體局本著堅持科學合理、精簡效能和城鎮(zhèn)從緊、傾斜農(nóng)村的原則，于7月27日印發(fā)《盧氏縣中小學校職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》，建立起一套城鄉(xiāng)中心小學教職工編制統(tǒng)籌配置機制。
為穩(wěn)步推進獎勵性績效工資分配改革，9月中旬，盧氏縣教體局提出按照“制度先行，全額分配，突出量績，傾斜一線，拉開檔次，民主公開”要求，真正體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的目標。同時，盧氏縣教體局又以“因事設(shè)崗、依崗定責、競聘上崗、以崗定薪、崗變薪變”為原則，積極推行崗位設(shè)置管理工作，形成“以德服眾、以能晉升、以績定效”的鮮明導向，以制度創(chuàng)新提效能、激活力、促均衡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生的課堂不再止步教室
破立并舉的“組合拳”
讓鄉(xiāng)村辦學活力得到“二次釋放”
10月19日上午，盧氏縣城區(qū)民辦幼兒園和校外培訓機構(gòu)管理中心主任梁恒波安排前往城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)進行幼兒園開學檢查工作的人員中，除了兩名同志是剛從盧氏縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)過來的，其他的都是盧氏縣此次撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校后的調(diào)入人員。
“對于我們而言，職能增多，工作量也隨之增加，但現(xiàn)在人手反而減少了。原來中心學校8人，現(xiàn)在減少到5人�！绷汉悴ㄔ�是盧氏縣城關(guān)鎮(zhèn)中心學校校長，盧氏縣教體局在本次教育管理體制改革堅持破立并舉，在全面撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的同時，為規(guī)范城區(qū)民辦幼兒園和校外培訓機構(gòu)管理，在原盧氏縣城關(guān)鎮(zhèn)中心學校轉(zhuǎn)變管理職能的同時，加掛盧氏縣城區(qū)民辦幼兒園和校外培訓機構(gòu)管理中心牌子，直接負責縣城范圍內(nèi)17所民辦幼兒園、50余家校外培訓機構(gòu)的管理。
值得一提的是，盧氏縣教體局還全面落實局機關(guān)“三定”方案，將原營養(yǎng)餐辦公室、信訪辦合并到法制安全股，將原核算中心合并到計財股，精減內(nèi)設(shè)機構(gòu)3個，一定程度上解決了政出多門、職責交叉等問題。

中心學校撤銷，空閑的辦公用房經(jīng)過改造，成了溫馨的教師宿舍
盧氏縣這一教育管理體制改革，在基層的反響如何？教育時報記者在走訪過程中與部分一線教師進行交流，大家普遍反映：撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，從根源上解決了過去占基層學校編制，與一線教師爭職稱、爭榮譽等問題，大家的氣順了，干勁兒更足了！
“通過這次系統(tǒng)內(nèi)部的自我改革，壓減了管理層級，提升了治理效能，這也是我們開展黨史學習教育、踐行為民宗旨、堅持人民立場的具體實踐。相信隨著教育改革持續(xù)推進，辦學活力將有效釋放�！崩讖垵�說。
盧氏教育在初步實現(xiàn)教育管理扁平化、專業(yè)化之后，如何補齊農(nóng)村教育短板、振興鄉(xiāng)村教育，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提高教育教學質(zhì)量，同樣值得期待……

潛水蛙

中心學校內(nèi)人用些什么東西將自己的職位比教師高，職稱比教師更優(yōu)秀，崗位設(shè)置都是在8級以上，還帶著老婆一起吃教師的俸祿！這樣的腐敗機構(gòu)早就應(yīng)該撤掉！

追求真理

有官僚主義存在，就有中心學校（古怪而又詞不達意的狗屁名稱）。

楚最丁

楚最丁

張二愣

提效能、激活力、促均衡！�。�

為民說話

教育改革春來了吧！

張二愣

精彩報道，謝謝分享！

鐘聲

好新聞！盧氏縣真正落實全省教育綜合改革整體部署，撤掉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，活了一盤棋！可是羅田縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校還機構(gòu)臃腫，沒有撤銷，還是一盤死棋！

鳳山一男

一笑了之

一笑了之

各有千秋，一言難盡！