3月份新規(guī)來了

鳳城春曉 · 發(fā)表于 2021-3-1 09:11:56

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3月起
一批新規(guī)將正式實施
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刑法修正案（十一）施行

刑法修正案（十一）經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，將于3月1日正式施行。刑法修正案（十一）主要圍繞維護人民群眾生命安全、安全生產(chǎn)、金融市場秩序、知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、與疫情防控相關(guān)的公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的刑法治理和保護。

強化人權(quán)司法保障
新刑事訴訟法司法解釋施行

2021年2月4日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱“新刑訴法解釋”），新刑訴法解釋于2021年3月1日起施行。與2012年刑訴法解釋相比，新解釋增加“認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章，共計增加107條，作了實質(zhì)修改的條文超過200條。

尊重和保障人權(quán)，強化訴權(quán)保障，是司法解釋的重要內(nèi)容。司法解釋規(guī)定被告人沒有委托辯護人，法律援助機構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)約見值班律師，推進刑事辯護、法律幫助全覆蓋。

為進一步強化未成年人權(quán)益保障，司法解釋規(guī)定，審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問未成年被害人、證人時，應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成。

紅線劃定！
保險公司償付能力達標(biāo)需過三關(guān)

《保險公司償付能力管理規(guī)定》自3月1日起實施。規(guī)定明確了償付能力監(jiān)管的三支柱框架，將償二代具有中國特色的定量資本要求、定性監(jiān)管要求和市場約束機制構(gòu)成的三支柱框架體系，上升為部門規(guī)章。

規(guī)定完善償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系，明確保險公司同時符合三項監(jiān)管要求的，為償付能力達標(biāo)公司：一是核心償付能力充足率不低于50%，二是綜合償付能力充足率不低于100%，三是風(fēng)險綜合評級在B類及以上。不符合上述任意一項要求的，為償付能力不達標(biāo)公司。

核心償付能力充足率低于60%或綜合償付能力充足率低于120%的保險公司，將作為重點核查對象。

監(jiān)管全面升級
百萬億支付市場將迎重塑

支付市場正迎來全面規(guī)范與重塑。近來，相關(guān)部門針對支付監(jiān)管接連發(fā)文，首提支付領(lǐng)域反壟斷，出臺新的支付業(yè)務(wù)規(guī)則、備付金管理辦法等，打出一套嚴(yán)監(jiān)管“組合拳”。其中，央行發(fā)布的《非銀行支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法》自2021年3月1日起施行。辦法規(guī)范了備付金集中交存后的客戶備付金集中存管業(yè)務(wù)，進一步細(xì)化了備付金存放、使用、劃轉(zhuǎn)規(guī)定，明確監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，此辦法的頒布對我國支付行業(yè)發(fā)展乃至金融市場運行機制都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》施行
網(wǎng)絡(luò)招聘不得向勞動者收取押金

《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》明確提出不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個人信息和用人單位經(jīng)營狀況等信息，且不得向勞動者收取押金。規(guī)定自2021年3月起施行。

規(guī)定明確，用人單位提供的招聘信息應(yīng)當(dāng)合法真實，不得含有歧視性內(nèi)容；從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明示其服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等事項。

首部流域法為長江“治病”
非法采砂最高罰款200萬元

作為我國第一部有關(guān)流域保護的專門法律，長江保護法將于今年3月1日起施行。對當(dāng)前人們普遍關(guān)心的長江流域禁捕退捕問題，法律明確在長江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國家規(guī)定的期限內(nèi)，長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》實施
可批評訓(xùn)導(dǎo)不能傷害侮辱

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》將于2021年3月1日起實施。規(guī)則指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒。

為防止將體罰和變相體罰作為教育懲戒，規(guī)則細(xì)化了禁止實施的七類不當(dāng)教育行為：(一)以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；(二)超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強制做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；(三)辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)；(四)因個人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；(五)因?qū)W業(yè)成績而教育懲戒學(xué)生；(六)因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；(七)指派學(xué)生對其他學(xué)生實施教育懲戒。

新《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》實施
引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)

《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自2021年3月1日起正式實施。對于耕地“非糧化”“非農(nóng)化”怎樣避免？辦法作出了相應(yīng)規(guī)定。一方面，嚴(yán)格防止耕地“非糧化”，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，要將經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為審查審核的重點內(nèi)容，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強服務(wù)，鼓勵受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn)。

另一方面，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)保護土地，禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途；禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

“取名”更自主，市場有活力
修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》施行

修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》自今年3月1日起施行。規(guī)定明確，企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴或者請求為涉嫌侵權(quán)企業(yè)辦理登記的企業(yè)登記機關(guān)處理；企業(yè)登記機關(guān)受理申請后，可以進行調(diào)解，調(diào)解不成的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)作出行政裁決。

來源：新華網(wǎng)