黃岡市出臺(tái)養(yǎng)犬管理辦法，限養(yǎng)區(qū)每戶限養(yǎng)2只、禁止無證養(yǎng)犬

君子蘭

黃岡市人民政府關(guān)于印發(fā)
黃岡市養(yǎng)犬管理辦法的通知

黃政規(guī)〔2020〕5號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡高新區(qū)管委會(huì)、黃岡白潭湖片區(qū)籌委會(huì)、白蓮河示范區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

《黃岡市養(yǎng)犬管理辦法》經(jīng)市人民政府第127次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2020年11月3日

黃岡市養(yǎng)犬管理辦法

第一章  總 則
　　
第一條 為規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
　　
軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
　　
第四條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作的組織實(shí)施，并建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)職能部門按照分工履行職責(zé)：
　　
（一）公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理，查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，配合有關(guān)部門開展相關(guān)行政執(zhí)法和應(yīng)急處置工作;與農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門緊密配合，共同做好犬只收容、留檢工作。
　　
（二）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處占道售犬行為和養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。
　　
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門負(fù)責(zé)犬類狂犬病等疫情監(jiān)測(cè)、處置工作；監(jiān)管犬類診療服務(wù)機(jī)構(gòu)和犬只收容留檢場(chǎng)所，指導(dǎo)犬類免疫、檢疫，發(fā)放犬類免疫證和犬只收容工作。
　　
（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
　　
（五）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)、人用狂犬疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人診治及衛(wèi)生宣傳教育工作。
　　
（六）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)物業(yè)區(qū)域內(nèi)群眾規(guī)范養(yǎng)犬，及時(shí)勸阻、制止和報(bào)告違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。
　　
（七）財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障本級(jí)養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)。
　　
各職能部門應(yīng)當(dāng)按照以上職責(zé)分工，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則及工作流程，并對(duì)社會(huì)公布。
　　
第五條 養(yǎng)犬信息登記、犬只收容移送、狂犬捕殺及無害化處理、狂犬病疫情監(jiān)測(cè)及處置等工作所需費(fèi)用，列入各級(jí)人民政府及相關(guān)部門財(cái)政預(yù)算。
　　
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。
　　
各村（居）民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)，就本居住區(qū)域有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。
　　
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在單位范圍內(nèi)，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)物業(yè)區(qū)域內(nèi)，影劇院、商場(chǎng)、超市、旅店、餐館等行業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，公園、綠地等公共場(chǎng)所的主管部門在公共區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行養(yǎng)犬管理責(zé)任，及時(shí)制止、勸阻違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，開展養(yǎng)犬宣傳教育，加強(qiáng)養(yǎng)犬行為監(jiān)督，配合本辦法的實(shí)施。
　　
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴的方式，及時(shí)受理、處理群眾舉報(bào)和投訴。
　　
第八條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。
　　
第二章  管理區(qū)域
　　
第九條 本市實(shí)行分區(qū)域限制養(yǎng)犬，設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和一般管理區(qū)。

（一）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)犬只。禁養(yǎng)區(qū)域?yàn)椋簷C(jī)關(guān)、團(tuán)體、醫(yī)院等公共服務(wù)場(chǎng)所的辦公服務(wù)區(qū)，法律法規(guī)明確規(guī)定需要養(yǎng)犬的單位除外；學(xué)校（幼兒園）的教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)；法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

（二）限養(yǎng)區(qū)：黃岡市中心城區(qū)、縣級(jí)政府所在地中心城區(qū)。各縣（市）人民政府可以根據(jù)實(shí)際確定本地限養(yǎng)區(qū)的范圍，并予以公布。

（三）一般管理區(qū)：禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域。

第十條 限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行登記管理和狂犬病免疫制度，禁止無證養(yǎng)犬。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬，每戶不超過2只。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人禁養(yǎng)烈性犬和大型犬，禁養(yǎng)犬只的品種及標(biāo)準(zhǔn)由公安機(jī)關(guān)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門另行公布。

第十一條 一般管理區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病免疫制度，未經(jīng)免疫，不得飼養(yǎng)。
　　
第三章  登記管理
　　
第十二條 個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　
（一）養(yǎng)犬人有完全民事行為能力；
　　
（二）養(yǎng)犬人有固定住所且獨(dú)戶居��；
　　
（三）所養(yǎng)犬只符合相關(guān)規(guī)定，為犬只免疫并取得合法有效的免疫證明；
　　
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　
第十三條 單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　
（一）養(yǎng)犬單位是具備獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人或非法人組織；
　　
（二）有法律、法規(guī)規(guī)定的特殊用途；
　　
（三）有專門的圈養(yǎng)設(shè)施和安全管理制度，并由專人管理和馴養(yǎng)；
　　
（四）所養(yǎng)犬只符合相關(guān)規(guī)定，為犬只免疫并取得合法有效的免疫證明；
　　
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　
第十四條 限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)攜犬到縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門許可的機(jī)構(gòu)注射預(yù)防狂犬病疫苗，到公安機(jī)關(guān)指定的養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)登記。
　　
第十五條 養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并說明理由。
　　
推廣使用電子犬牌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理信息化、便民化。
　　
第十六條 養(yǎng)犬登記實(shí)行年檢制度。養(yǎng)犬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期對(duì)犬只續(xù)種預(yù)防狂犬病疫苗，并攜犬只和有效疫苗續(xù)種證明到養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
　　
第十七條 養(yǎng)犬人姓名、住址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10個(gè)工作日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證和犬牌以及相關(guān)資料到所在地養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
　　
養(yǎng)犬登記證或者犬牌損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦。逾期未補(bǔ)辦的按無證養(yǎng)犬處理。
　　
登記的犬只轉(zhuǎn)讓、失蹤或死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)。
　　
犬只生育的幼犬，可送他人領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)按本辦法規(guī)定及時(shí)辦理登記手續(xù)。
　　
第十八條 禁止轉(zhuǎn)借、冒用、偽造、變?cè)臁①I賣養(yǎng)犬登記證、犬牌以及免疫證明。
　　
第四章  行為規(guī)范
　　
第十九條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　　
（一）攜犬只出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)為犬只戴犬牌，使用牽引帶，牽引帶長(zhǎng)度不超過1.5米，由完全民事行為能力人牽引，每人限牽引1只，主動(dòng)避讓他人，肩高超過四十五厘米的犬只還應(yīng)當(dāng)戴嘴套；
　　
（二）高峰期乘坐電梯或者在人員密集場(chǎng)所，為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋（籠），或者懷抱；
　　
（三）不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、政務(wù)便民服務(wù)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場(chǎng)所、教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所、公共文化服務(wù)場(chǎng)所及影劇院、商場(chǎng)、超市、旅館、餐館等人群聚集的公共場(chǎng)所；
　　
（四）不得攜犬只乘坐公共汽車、城際列車等城市公共交通工具，攜犬只乘坐出租車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意；
　　
（五）犬只在道路和其他公共場(chǎng)地排放的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除；
　　
（六）飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人；
　　
（七）定期為犬只注射狂犬病疫苗；
　　
（八）不得遺棄、虐待犬只；
　　
（九）鼓勵(lì)為犬只實(shí)施節(jié)育手術(shù)；
　　
（十）法律、法規(guī)作出的其他規(guī)定。
　　
殘障人士攜帶導(dǎo)盲犬，輔助犬的，不受前款二、三、四項(xiàng)規(guī)定限制。
　　
第二十條 第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定以外的公共場(chǎng)所的主管部門，可以決定其管理的場(chǎng)所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)。
　　
村（居）民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)相關(guān)公約或者規(guī)約，劃定本居住區(qū)禁止犬只進(jìn)入的公共區(qū)域。
　　
第二十一條 犬只死亡的，養(yǎng)犬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，按規(guī)定要求進(jìn)行無害化處理，不得隨意處置、丟棄犬尸。
　　
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)沒有進(jìn)行無害化處理的病死犬尸，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行收集處理。
　　
第二十二條 養(yǎng)犬單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)所養(yǎng)犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門報(bào)告或向“110”報(bào)警，并配合有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。
　　
第二十三條 對(duì)狂犬和正在傷人的犬只，公安機(jī)關(guān)可視情形，就地實(shí)施捕捉或捕殺。對(duì)未系犬牌外出或無人牽引的犬只，可視為流浪犬只進(jìn)行捕捉、收容，造成的相應(yīng)后果，由養(yǎng)犬人自行承擔(dān)。
　　
第二十四條 犬只的捕捉、收容可通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方進(jìn)行。收容的犬只自被收容之日起30日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，視為無主犬只。
　　
公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、自然資源和規(guī)劃等部門，規(guī)劃、建設(shè)犬只收容留檢場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門負(fù)責(zé)監(jiān)管犬只收容留檢場(chǎng)所，指導(dǎo)做好犬只收容留檢。
　　
第二十五條 支持和鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)依法從事犬只救助活動(dòng)。

第五章  犬只經(jīng)營(yíng)

第二十六條 從事犬類養(yǎng)殖、寵物交易、診療服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照。

限養(yǎng)區(qū)不得設(shè)置犬類養(yǎng)殖場(chǎng)。

第二十七條 限養(yǎng)區(qū)依法設(shè)立的犬類交易場(chǎng)所開辦者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）犬只來源合法，禁止交易烈性犬和大型犬；

（二）有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明；進(jìn)口犬只應(yīng)當(dāng)經(jīng)入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫并取得相關(guān)合格證明；

（三）從事犬只經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生；

（四）法律法規(guī)作出的其他規(guī)定。

第六章  法律責(zé)任
　　
第二十八條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或管理人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　
第二十九條 因養(yǎng)犬發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院起訴。
　　
第三十條 違反本辦法，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法處理：
　　
（一）業(yè)主、物業(yè)使用人，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》第七十二條第一款規(guī)定處罰。在物業(yè)區(qū)域內(nèi)攜犬只出戶未束犬鏈牽引的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》第七十二條第二款規(guī)定處罰。
　　
（二）違反本辦法第十九條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，飼養(yǎng)犬只干擾他人生活的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十五條第一款規(guī)定處罰。驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十五條第二款規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
（三）違反本辦法第十八條規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘哔I賣養(yǎng)犬登記證、犬牌、免疫證明的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條有關(guān)規(guī)定處罰。
　　
第三十一條 違反本辦法第十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，攜犬外出未即時(shí)清除犬糞的，由城市管理執(zhí)法部門依據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定罰款。
　　
第三十二條 阻礙養(yǎng)犬監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者有其他不履行或者不正確履行職責(zé)行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
第三十三條 違反本辦法，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　
第七章 附 則
　　
第三十四條 相關(guān)行政部門的執(zhí)法權(quán)限，被列入綜合行政執(zhí)法改革范圍的，由相應(yīng)的綜合行政執(zhí)法部門依法予以行使。
　　
第三十五條 本辦法自2021年3月1日起施行，有效期5年。

來源：黃岡政府網(wǎng)

君子蘭

持證養(yǎng)犬，牽引繩不離手，居民區(qū)禁止圈養(yǎng)并散養(yǎng)有功擊性的大小型犬類，實(shí)行舉報(bào)制，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的人身安全。

元帥

元帥

這社會(huì)讓人說什么好？把人養(yǎng)就行，為什么偏偏要養(yǎng)那些沒用的畜生？

桿子客實(shí)名認(rèn)證

石橋鋪街道就有一家養(yǎng)了藏獒，每天早晨和黃昏時(shí)刻不是男的就是女的引出門溜達(dá)，不是趕小孩就是走趕成人，我覺得要拿來處理了，不然的將要害人的。

桿子客實(shí)名認(rèn)證

石橋鋪老派出所對(duì)口。

君子蘭

桿子客 發(fā)表于 2020-11-10 13:51
石橋鋪街道就有一家養(yǎng)了藏獒，每天早晨和黃昏時(shí)刻不是男的就是女的引出門溜 ...

你可以撥打110報(bào)警，派出所一定會(huì)處理的！

江湖水

沉香

最可怕的是，像警犬一樣的狼狗，主人就算將繩子勒得再緊都很恐怖。我每天早上在盛世豪庭接孩子，都會(huì)碰到那條狗。

沉香

盛世豪庭有好幾只大型犬，那兒孩子又多，很恐怖的。