全國首例省部級攜贓款到中紀(jì)委投案獲從輕處罰

楚最丁 · 發(fā)表于 2019-4-19 11:44:55

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　全國首例，省部級攜贓款贓物到中紀(jì)委國家監(jiān)委投案，從輕處罰

　　4月18日，江蘇省蘇州市中級人民法院公開宣判河北省政協(xié)原副主席艾文禮受賄案，對被告人艾文禮以受賄罪判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣三百萬元；對艾文禮受賄所得財物及其孳息予以追繳，上繳國庫。艾文禮當(dāng)庭表示服從判決，不上訴。

　　經(jīng)審理查明：2005年至2013年，被告人艾文禮利用擔(dān)任中共石家莊市委副書記、河北省承德市人民政府市長、中共承德市委書記、河北省石家莊市人民政府市長、中共河北省委常委、宣傳部部長等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個人在企業(yè)改制、項(xiàng)目開發(fā)、安排工作等事項(xiàng)上提供幫助。2006年至2014年，艾文禮直接或者通過特定關(guān)系人收受上述單位和個人給予的財物共計折合人民幣6478萬余元。

　　蘇州市中級人民法院認(rèn)為，被告人艾文禮的行為構(gòu)成受賄罪，數(shù)額特別巨大，應(yīng)依法懲處。鑒于艾文禮于案發(fā)前攜帶贓款贓物主動到中央紀(jì)委國家監(jiān)委投案，并如實(shí)供述自己的罪行，構(gòu)成自首；真誠認(rèn)罪、悔罪，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生；積極主動退繳全部贓款贓物，具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié)，依法可對其減輕處罰。法庭遂作出上述判決。

　　據(jù)悉，本案系《中華人民共和國監(jiān)察法》實(shí)施以來，首例攜帶贓款贓物主動到中央紀(jì)委國家監(jiān)委投案的案件。中央紀(jì)委國家監(jiān)委對外發(fā)布的有關(guān)通報中，首次使用了“提出減輕處罰的建議”的表述，檢察機(jī)關(guān)的量刑建議中，亦提出對艾文禮予以減輕處罰的意見。人民法院對艾文禮的依法判處，對腐敗分子具有強(qiáng)大震懾和示范效應(yīng)。

　　2018年12月27日，江蘇省蘇州市中級人民法院一審公開開庭審理了艾文禮受賄一案。檢方的指控中，還首次披露了艾文禮投案自首的時間——2018年6月25日，原因是“懾于反腐的壓力”。

　　“政事兒”注意到，艾文禮是十九大后首個投案自首的省部級干部。此次公布的審判書，也首次透露了艾文禮投案自首的細(xì)節(jié)：艾文禮“案發(fā)前攜帶贓款贓物主動到中央紀(jì)委國家監(jiān)委投案”。

　　2018年7月31日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：河北省政協(xié)原副主席艾文禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已投案自首，接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　2018年10月，艾文禮受到開除黨籍、取消待遇處分。

　　通報中稱，艾文禮違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；違反廉潔紀(jì)律，收受不法商人禮品禮金，違規(guī)從事營利活動，伙同家人大肆斂財，要求他人為其在北京購房；違反生活紀(jì)律。利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益并收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。

　　當(dāng)月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曝光了對艾文禮開除黨籍處分決定的現(xiàn)場視頻。

　　“政事兒”注意到，在宣布現(xiàn)場，艾文禮表示，完全接受組織的處分決定，對自己所犯的嚴(yán)重錯誤，認(rèn)錯悔錯，愿意做一個警示教育的反面教材，用自己的現(xiàn)身說法來警示別人，也教育自己。并告誡廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以他為戒，呼吁有問題的同志不要再存有僥幸心理，盡快向組織主動投案自首。

　　其通報顯示，中紀(jì)委國家監(jiān)委將艾文禮涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)時，提出了“減輕處罰”的建議。

　　對此，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)文稱，“這體現(xiàn)了我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)了坦白從寬、抗拒從嚴(yán)的政策，是中國特色社會主義法治理論的重要內(nèi)容�！�

　　根據(jù)監(jiān)察法第三十一條規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，自動投案，真誠悔罪悔過的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。根據(jù)該規(guī)定，對具備一般自首情節(jié)的被調(diào)查人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合評估其犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和認(rèn)罪悔罪的態(tài)度和表現(xiàn)，經(jīng)過嚴(yán)格審批可以向檢察機(jī)關(guān)提出從寬處罰建議，具體包括從輕處罰、減輕處罰和免除處罰。

　　艾文禮是河北唐山人，生于1955年3月，此前仕途一直在河北本地。他早年在家鄉(xiāng)唐山工作學(xué)習(xí)27年，曾任唐山市委常委、宣傳部部長，1998年調(diào)任河北省農(nóng)墾局局長、黨組書記，2003年起先后在石家莊、承德兩地先后主政，曾任承德市長、市委書記，石家莊市長。

　　2011年11月，艾文禮升任河北省委常委、宣傳部部長，躋身副省部級。2015年轉(zhuǎn)任河北省政協(xié)副主席。艾文禮也是十八大后河北落馬的第7名省部級官員。

　　除艾文禮外，十九大后投案自首的省部級官員還有河南省人大常委會黨組原副書記、副主任王鐵等。

　　2018年8月17日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息：河南省人大常委會黨組副書記、副主任王鐵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已投案自首，接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。