河南省徹查黑惡勢力“保護(hù)傘” 多位公安局長被查

天馬星空 · 發(fā)表于 2018-8-18 09:32:39

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來源：中紀(jì)委網(wǎng)站

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。趙樂際同志強(qiáng)調(diào)：“要把反腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處黑惡勢力背后的腐敗問題，嚴(yán)肅懲治充當(dāng)‘保護(hù)傘’的黨員干部和公職人員�！�
近期，河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)黨中央要求，迅速行動(dòng)，特別是鄭州市紀(jì)委監(jiān)委查處的鄭州市公安局潔云路分局原局長成健為黃賭毒場所充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，打響了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”的“第一槍”：
4月9日，鄭州市公安局副縣級偵察員、潔云路分局原黨委書記、局長成健接受審查調(diào)查；6月4日，馬寨分局副局長張國華接受審查調(diào)查……
隨即，乘勢而上，深挖徹查——
7月2日，鄭州市公安局正縣級偵察員、十八里河分局原黨委書記、局長劉叢德接受審查調(diào)查。
7月4日，鄭州市管城區(qū)政協(xié)原主席、鄭州市公安局商城路分局原黨委書記、局長王曉軍接受審查調(diào)查。
7月25日，鄭州市公安局治安支隊(duì)行動(dòng)大隊(duì)負(fù)責(zé)人田偉接受審查調(diào)查。
……
一起治安案件引出的黃賭毒“保護(hù)傘”
以案件辦理為突破口，深挖“保護(hù)傘”，徹底清除“害群之馬”
2018年1月31日，鄭州市二七區(qū)京廣南路某大廈三樓，河南省公安廳異地用警，以雷霆之勢一舉打掉了名為“久泓動(dòng)漫城”的大型地下賭場，現(xiàn)場抓捕涉賭人員20余人。
經(jīng)審訊，涉事人員陸續(xù)交代了開設(shè)賭場的犯罪事實(shí)，并提供了部分行賄賬目，鄭州12名涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”的公安民警進(jìn)入了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的視線。
3月28日，河南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任任正曉召開專題會(huì)議，聽取駐省公安廳紀(jì)檢組關(guān)于鄭州市公安機(jī)關(guān)12名民警涉嫌充當(dāng)賭場“保護(hù)傘”問題線索的匯報(bào)，要求在省紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展審查調(diào)查工作。駐省公安廳紀(jì)檢組立即責(zé)成鄭州市公安局對12名民警采取禁閉措施；鄭州市紀(jì)委監(jiān)委迅速抽調(diào)政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干力量，成立“3.28”專案組。
3月29日，河南省紀(jì)委監(jiān)委“3.28”專案領(lǐng)導(dǎo)小組召開任務(wù)部署會(huì)，明確要以案件辦理為突破口，深挖其他充當(dāng)“保護(hù)傘”的人員，做到除惡務(wù)盡，徹底清除“害群之馬”。
4月2日，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委收到河南省紀(jì)委監(jiān)委移送的關(guān)于成健涉嫌違紀(jì)違法的問題線索。4月9日，根據(jù)初核情況，決定對成健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查，并采取留置措施。
在鄭州公安系統(tǒng)，成健可謂大名鼎鼎：1963年出生，先后在鄭州警校、市公安局管城分局、防暴支隊(duì)、中原分局、金水分局、上街分局和潔云路分局等多個(gè)單位任職。他首創(chuàng)了巡察隊(duì)制度，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣，曾受邀到央視“新聞會(huì)客廳”做訪談；在中原分局分管刑偵20個(gè)月，帶領(lǐng)民警破獲33起新發(fā)命案、10起歷史命案；在金水分局擔(dān)任副局長時(shí)，他撲向綁著炸彈的暴徒，挽救了四名女學(xué)生的生命，榮立個(gè)人二等功……
“3.28專案”主要目標(biāo)是成健，涉及馬寨公安分局原副局長張國華、商城路分局西大街接警隊(duì)原大隊(duì)長蒲剛、新密市公安局原民警樊留發(fā)等人，還有“久泓動(dòng)漫城”股東吳某等社會(huì)人員。
“一開始我們采取傳統(tǒng)的外圍突破思路，從樊留發(fā)和吳某等人入手，抽絲剝繭，一步步向成健逼近�！睆臋z察院轉(zhuǎn)隸到市紀(jì)委監(jiān)委的季明，全程參與了案件辦理。
然而，曾是員額檢察官的季明卻遇到了“硬骨頭”：“這些人有多年警察職業(yè)經(jīng)歷，尤其是成健，多年從事刑偵工作，反調(diào)查意識、能力都非常強(qiáng)，對訊問技巧、調(diào)查策略非常熟悉，很難突破。”
第一回合交鋒，吳某承認(rèn)找樊留發(fā)，通過張國華聯(lián)系老同學(xué)成健，要在潔云路分局轄區(qū)開設(shè)動(dòng)漫城的事實(shí)，但是三人卻堅(jiān)稱是“人情辦事，沒有花錢�！比穗m然言辭一致，細(xì)節(jié)上卻有諸多漏洞。
動(dòng)漫城管理人員供述，動(dòng)漫城每年都會(huì)花錢“協(xié)調(diào)公安的關(guān)系”，而且賬目上也確有累計(jì)40萬元的支出，但是“具體給了誰，只有老板知道�！笔聦�(shí)面前，無法抵賴的吳某和樊留發(fā)又狡辯，錢是樊留發(fā)幫吳某兒子找工作花了；至于張國華，則一口咬定“沒見過錢”。
一次暖心的探望
“把贓錢上交出去那一天，我睡得特別踏實(shí)”
“幾個(gè)人串供的嫌疑非常大�！编嵵菔屑o(jì)委監(jiān)委第三審查調(diào)查室主任翟旗判斷�！案鶕�(jù)我們對成健成長和工作經(jīng)歷的了解，他出身工人家庭，父親曾經(jīng)是省、市勞模，家庭和睦幸福；他本人熱愛公安工作，職業(yè)榮譽(yù)感強(qiáng)烈，談起自己的工作非常驕傲；能力也很強(qiáng)，36歲提副科、39歲正科、44歲成長為副縣級干部。他現(xiàn)在的精神壓力很大，經(jīng)常欲言又止，說明正在作激烈思想斗爭，只要我們方法得當(dāng)，成健一定會(huì)很快開口�！�
于是，專案組及時(shí)調(diào)整方向，將成健作為主攻目標(biāo)。
作為老紀(jì)檢，翟旗最擅長思想政治工作，“審查調(diào)查是治病救人而不是整人。辦案不是單純?yōu)榱饲碎_嘴、拿證據(jù)，簡單、生硬、冷漠、粗暴，都不是黨內(nèi)審查方式。”
審查調(diào)查期間，專案組成員始終對成健以同志相稱，多次同他一道重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書。
“這個(gè)方法最常用，也最有效。”翟旗談了他的感受：“我們往往在離家越遠(yuǎn)的地方越想家，很多東西也都是失去了以后才發(fā)現(xiàn)它的珍貴。黨員干部的政治生命又何嘗不是？平時(shí)跟著別人讀讀入黨誓詞也許不會(huì)有什么大的感覺，但是在接受組織審查的特殊時(shí)期，一想到自己違背了當(dāng)初的誓言，這些被組織關(guān)懷、培養(yǎng)了幾十年的黨員干部，除非良心泯滅、毫無底線，不然怎么可能沒有一點(diǎn)觸動(dòng)？”
成健的心底也有良知。
專案組人員陪他一起觀看電影《焦裕祿》，使他回想起父親對待工作的態(tài)度，以及父母從小對自己的教育；陪他看新鄭市委原宣傳部長王保軍案件警示教育片，用事實(shí)告訴他組織對每一名犯錯(cuò)誤的干部都是積極挽救的態(tài)度。慢慢地，成健開始低下了頭：“回想在人生不同時(shí)期組織對我的教誨，我愧對組織的信任。重溫‘入黨誓詞’，我更是慚愧。我敗壞黨紀(jì)、踐踏國法，給警察隊(duì)伍抹了黑�！�
而專案組接下來的一個(gè)舉動(dòng)，讓成健徹底放棄了抵抗。
專案組了解到，成健83歲的老父親原本要?jiǎng)邮中g(shù)，他一直很擔(dān)心老父親的身體情況。留置期間，得知老人準(zhǔn)備手術(shù)，翟旗帶著專案組的同志來到醫(yī)院，幫助聯(lián)系專家會(huì)診，并按照成健家屬的要求，以成健同事的身份，帶著果籃看望了剛剛做完手術(shù)的老人。
專案組把當(dāng)時(shí)的情景錄了一段視頻，告訴成健手術(shù)很成功，免除他的擔(dān)心。當(dāng)成健從視頻里看到剛剛做完手術(shù)的父親，安詳?shù)靥稍诓〈采弦褵o大礙時(shí)，成健忍不住兩眼淚流，繼而嚎啕大哭……
“我錯(cuò)了，我大錯(cuò)特錯(cuò)！從現(xiàn)在開始我要在組織面前‘脫光’�！碑�(dāng)天晚上，情緒穩(wěn)定下來的成健，主動(dòng)向?qū)彶榻M交代自己分8次收受張國華16萬元，對吳某開設(shè)動(dòng)漫城“給予關(guān)照”的事實(shí)。
成健供述，“1.31”案件后，他意識到“情況不妙”，就積極“活動(dòng)”，三次約見張國華退還賄賂，指使分局民警打探案情。由于擔(dān)心組織調(diào)查時(shí)起獲家中的巨額現(xiàn)金，他還專門租賃了房屋，并于3月25日將家中的現(xiàn)金分批藏匿到了出租屋內(nèi)，對抗組織審查調(diào)查。
成健說：“把贓錢上交出去那一天，我睡得特別踏實(shí)�！�
兩個(gè)蘋果的轉(zhuǎn)化
“承認(rèn)自己辯解的‘貪贓不賣法’不過是‘自欺欺人’，只有徹底的悔悟，才能獲得新生”
收受轄區(qū)“伯爵國際娛樂會(huì)所”負(fù)責(zé)人蘇某70萬元，收受轄區(qū)“億元?jiǎng)勇恰睂?shí)際控制人趙某95萬元，收受轄區(qū)“久泓動(dòng)漫城”股東吳某16萬元……自2004年9月至2018年2月，成健先后收受各類動(dòng)漫城、娛樂會(huì)所、酒店、洗浴中心等場所賄賂共計(jì)257.8萬元。
對這些事實(shí)，成健供認(rèn)不諱，但他卻不愿承認(rèn)自己是黃賭毒“保護(hù)傘”：“我沒有入干股、沒有通風(fēng)報(bào)信、沒有徇私放人，我抓了一輩子犯罪分子，現(xiàn)在咋成犯罪分子的‘保護(hù)傘’了？說我是‘保護(hù)傘’，我丟不起那個(gè)人！”
案發(fā)時(shí)，這些娛樂會(huì)所、動(dòng)漫城都已經(jīng)關(guān)閉，人員解散，涉黃賭毒的證據(jù)固定極其困難。
會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委駐省公安廳紀(jì)檢組，專案組加大了抓捕追逃力度，在談話、訊問、查詢、追贓等各個(gè)環(huán)節(jié)無縫對接，從行賄資金流向上尋找“蛛絲馬跡”；公安機(jī)關(guān)分赴杭州、合肥等地調(diào)查涉黃、涉賭、涉毒的關(guān)鍵證據(jù)，恢復(fù)犯罪現(xiàn)場，最終取得了成健充當(dāng)黃賭毒“保護(hù)傘”的完整證據(jù)鏈。
經(jīng)查，“久泓動(dòng)漫城”及其賭博“暗場”問題，上級公安機(jī)關(guān)責(zé)令嚴(yán)查，潔云路公安分局卻一直沒有進(jìn)行有效打擊，省公安廳不得不異地用警；趙某先后在潔云路轄區(qū)開設(shè)“億元?jiǎng)勇恰钡?家涉賭場所，并“罩著”他人開設(shè)4家涉賭場所，潔云路公安分局僅對這7家涉賭場所作過象征性查處；伯爵國際娛樂會(huì)所涉賭、涉毒，群眾多次舉報(bào)，潔云路分局從未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性打擊……
“你明明知道這些場所涉黃賭毒，還收他們的錢，并且跟基層民警打招呼。他們打著你的旗號，你讓基層民警怎么執(zhí)法？你說自己是什么行為？”
“我已經(jīng)承認(rèn)收了這些錢，該咋判就咋判吧，我認(rèn)了。我干了一輩子警察，爹娘沒有跟著我沾一點(diǎn)光。父親是省、市勞模，光榮了一輩子，老了還讓他跟著我丟臉。說我是‘保護(hù)傘’，還不如干脆讓我死了算了�！�
案情清晰了、證據(jù)鏈也完整了，成健遲來的“自尊”卻阻礙了審查調(diào)查的深入進(jìn)行。
“案件不是說搜齊了證據(jù)就結(jié)束了，還要幫助被審查對象解開思想疙瘩，讓他相信組織、深刻剖析。成健沒有真誠悔罪，我們不能算是成功�！睂０附M成員張成林是一名業(yè)務(wù)嫻熟的“老檢察”，轉(zhuǎn)隸到市紀(jì)委監(jiān)委第三審查調(diào)查室擔(dān)任副主任的他，把這次參加專案作為自己學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的生動(dòng)課堂。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在勞動(dòng)節(jié)那天。
成健被留置以后，專案組沒有一個(gè)人歇過節(jié)假日。但在五一勞動(dòng)節(jié)那天了，翟旗卻買了一些蘋果，送到了成健留置房間。
“今天是勞動(dòng)節(jié)，別人都放假了，咱們也休息一天，今天不談工作。我代表組織給你送兩個(gè)蘋果，也祝你節(jié)日快樂�！碑�(dāng)?shù)云彀褍蓚€(gè)蘋果放在成健面前時(shí)，他一時(shí)沒有反應(yīng)過來，有點(diǎn)手足無措。
“大家都把蘋果叫做平安果，我們也算送給你一個(gè)平安祝福。”翟旗解釋，“你覺得給爹娘丟臉，我們都理解。但我們也都是當(dāng)父親的人，我不知道你咋想，我對孩子最大的愿望就是平平安安。我想，父母對我們最大的愿望應(yīng)該也是平安吧�！�
成健又一次低下了頭——
這兩個(gè)蘋果，成健仔細(xì)地?cái)[放在床頭。一連幾天，看著蘋果沉默不語。蘋果一天一天縮水、枯萎，不能再放了，成健終于把兩個(gè)蘋果吃了，吃得干干凈凈，連核兒都沒剩下。這個(gè)撲向歹徒被炸傷都沒有皺一下眉頭的男人，一次次淚流滿面……
“爹，兒子對不起你啊！”一聲痛哭后，成健終于放下了他的“自尊”。
在紀(jì)法震懾、政策感召之下，又通過嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思想工作，合力促使成健徹底認(rèn)清了自己，看清了前路。面對組織的關(guān)心挽救和家庭的殷殷期盼，有什么理由和借口開脫罪責(zé)？成健終于承認(rèn)自己辯解的“貪贓不賣法”不過是“自欺欺人”，只有徹底的悔悟，才能回應(yīng)組織的教育關(guān)懷，才能回應(yīng)家人的痛心和牽掛，才能迎來靈魂的新生。
2018年7月，經(jīng)鄭州市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究并報(bào)市委批準(zhǔn)，決定給予成健、張國華、蒲剛、樊留發(fā)開除黨籍、開除公職處分；收繳違紀(jì)所得；涉嫌犯罪問題移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
現(xiàn)場以身說法
“我渴望自由、想念戰(zhàn)友們……你們一定要以為我戒、珍惜崗位、珍惜家庭、珍惜生活……”
成健等人倒下了，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委掃黑除惡深挖“保護(hù)傘”的工作仍在繼續(xù)——
“根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》之規(guī)定，決定對劉叢德采取留置措施，期限自2018年7月2日起算……”
7月2日，鄭州市公安局正縣級偵察員、十八里河分局原黨委書記、局長劉叢德接受審查調(diào)查。
兩天后的7月4日，鄭州市管城區(qū)政協(xié)原主席，市公安局商城路分局原黨委書記、局長王曉軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
7月25日，鄭州市公安局治安支隊(duì)行動(dòng)大隊(duì)負(fù)責(zé)人田偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
前車之失，后車之鑒。查處不是目的，更要做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”。鄭州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任周富強(qiáng)表示：“我們必須樹立‘靶向治療’思維，一手懲一手治，懲治同向、同步、同進(jìn)，既拿出當(dāng)下‘改’的舉措，又推進(jìn)長遠(yuǎn)‘立’的機(jī)制�！�
在解除留置前夕，得知全市公安機(jī)關(guān)要召開“以案促改”警示教育大會(huì)，成健主動(dòng)提出要現(xiàn)場以身說法�！坝梦阴r活的教訓(xùn)，拉以前的戰(zhàn)友們一把，這是我現(xiàn)在惟一能做的了�！�
“我敗壞了鄭州公安隊(duì)伍的形象，玷污了警徽、污染了警服，給大家丟了臉……我違背了33年前的入黨誓言、我已無法在80多歲的老父親床頭盡孝……我渴望自由、想念戰(zhàn)友們……你們一定要以為我戒、珍惜崗位、珍惜家庭、珍惜生活……”
7月26日，成健帶著自己修改了27次的懺悔書，在1500余名昔日的戰(zhàn)友面前聲淚俱下。
“成健等人的違紀(jì)違法問題，性質(zhì)惡劣、觸目驚心、教訓(xùn)慘痛，在社會(huì)上造成了惡劣影響，嚴(yán)重玷污了鄭州公安機(jī)關(guān)的形象，損害了黨委政府的聲譽(yù)，警示深刻、發(fā)人深省。”警示教育大會(huì)上，鄭州市副市長、市公安局黨委書記、局長馬義中表示：“全市公安機(jī)關(guān)要痛定思痛、知恥后勇，敢于正視問題，敢于揭短亮丑，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的舉措，整治隊(duì)伍、整治作風(fēng)、整治法紀(jì)，堅(jiān)決防止和杜絕類似案件再次發(fā)生�！�
“在‘掃黑除惡拔傘’行動(dòng)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，市紀(jì)委監(jiān)委以成健案件開展警示教育大會(huì)，非常及時(shí)、非常必要。有錯(cuò)誤的同志有了懸崖勒馬的機(jī)會(huì)，更多的同志可以從中汲取教訓(xùn)、防患于未然。”鄭州市公安局潔云路分局政委竇照輝說。就在警示教育大會(huì)結(jié)束后的第二周，潔云路分局的兩名中層干部找到了市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組，主動(dòng)退回了春節(jié)期間從轄區(qū)單位收取的9000元“慰問金”；南關(guān)公安分局一名民警主動(dòng)上繳2萬元、分局隴海責(zé)任區(qū)一位民警主動(dòng)上繳2970元；十八里河公安分局一位民警主動(dòng)上繳28萬元；市公安局監(jiān)管支隊(duì)50名民警共上繳財(cái)政局廉政賬戶101.77萬元……
“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國公安紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已立案調(diào)查涉黑涉惡民警170人，其中，采取留置措施或移送司法機(jī)關(guān)處理130人次�！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國公安紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》，對于已經(jīng)掌握的問題線索，公安紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)開展核查調(diào)查，并建立臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新。對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的典型案件，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督辦。嚴(yán)肅查處公安民警涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題，堅(jiān)決清除害群之馬。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站張祎鑫）