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近日,一起企業(yè)行賄案件,在長達數(shù)年的偵查、起訴和審理之后,終于迎來判決。這起案件的主角,是四川省資陽市一家并不知名,但也有不小規(guī)模的地方汽車企業(yè)南駿汽車。
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2018-8-1 11:58 上傳
這起案件之所以引人關(guān)注,不是因為涉事企業(yè)本身有多特殊,而是因為這家車企通過自身的行賄行為,竟然一下子把資陽當(dāng)?shù)氐娜暗胤酱髥T”一下子全都拉下了馬,在當(dāng)時造成了一場不小的“官場地震”,著實令人頗為震驚。
中國裁判文書網(wǎng)近日公布的判決文書顯示,四川南駿汽車集團有限公司(以下簡稱南駿汽車集團)作為被告單位,因犯單位行賄罪被判處罰金六十萬元。該公司法定代表人孫振田則被判處有期徒刑二年,緩刑三年。
至此,這起案件正式落幕。然而,追溯往昔,這起案件對當(dāng)?shù)毓賵鰩淼摹坝嗾稹币廊浑y平,而幾位牽扯到此案當(dāng)中的地方官員,遭到的處理也遠遠嚴(yán)于這家行賄的車企及其法人代表。
這起圍繞南駿汽車而發(fā)的腐敗窩案,是在2014年東窗事發(fā)的。當(dāng)時,中央第九巡視組在四川省進行巡視。巡視期間,巡視組發(fā)現(xiàn)了不少官員干部的腐敗線索,而資陽市更是當(dāng)年反腐工作的“重災(zāi)區(qū)”。
2014年9月,四川省紀(jì)委在中央巡視組指導(dǎo)下宣布對資陽市長鄧全忠立案調(diào)查,同年10月,資陽市前市長、市人大常委會主任羅勤宏也在中央巡視組指導(dǎo)下被調(diào)查。最終,在當(dāng)年11月25日,資陽市委書記李佳也被調(diào)查人員帶走,至此,資陽市的最高領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎已成“空心”之狀,而這也說明了這個班子的腐敗問題之深。
在這幾位官員所犯的一系列違紀(jì)違法問題當(dāng)中,南駿汽車扮演了十分關(guān)鍵的角色。據(jù)這次披露的判決書顯示,南駿汽車集團和孫振田行賄的對象,就是曾被稱為“美女書記”的資陽市原市委書記李佳,以及原市長鄧全忠、原市人大常委會主任羅勤宏。
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2018-8-1 11:58 上傳
鄧全忠
南駿汽車集團原為資陽市南駿車輛制造總公司,2002年8月完成改制。1964年出生的孫振田是改制前的企業(yè)負責(zé)人,改制后成為公司董事長、法定代表人。2010年,他力推“30萬輛輕微型汽車項目”,該項目占地5000余畝。孫振田感到,項目實施必須獲得當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的支持。
2010年4月28日,“南駿30萬輛輕微型汽車”項目正式開工。據(jù)公開報道,當(dāng)天的開工典禮由羅勤宏主持。李佳來到現(xiàn)場并發(fā)表講話:“企業(yè)家的信心就是資陽發(fā)展的信心,企業(yè)的發(fā)展就是資陽的發(fā)展�!彼f,“市委、市政府將一如繼往地支持南駿公司加快發(fā)展、做大做強�!�
“30萬輛輕微型汽車”項目開工后,孫振田又謀劃與韓國現(xiàn)代汽車合作。南駿汽車集團與韓國現(xiàn)代汽車的合作,涉及項目審批、資金籌集、土地使用等問題。據(jù)法院查明,為尋求市領(lǐng)導(dǎo)支持和幫助,2010年至2014年期間,南駿汽車集團主要負責(zé)人“共同研究”后,由孫振田分9次送給李佳人民幣300萬元、美元1萬元;分13次送給羅勤宏人民幣92萬元、美元1萬元;分8次送給鄧全忠人民幣74萬元、美元14萬元。此后,資陽市委、市政府對南駿汽車集團公司在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面給予了支持。
此案偵破過程中頗具戲劇性的一點,在于當(dāng)?shù)丶o(jì)委和檢方本來并未掌握李佳和羅勤宏的受賄問題,一開始針對的只是鄧全忠。然而,針對鄧全忠的調(diào)查很快牽連到了行賄者孫振田,而孫振田則很快主動交代了李佳和羅勤宏的問題,這才牽出了這起造成當(dāng)?shù)毓賵觥暗卣稹钡拇蟀浮O振田“交代”后不久,時任資陽市人大常委會主任的羅勤宏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。一個多月后,四川省紀(jì)委對資陽市委書記李佳涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進行立案調(diào)查。
此后,這起窩案經(jīng)歷了為期不短的調(diào)查,直到2016年底才有結(jié)論。當(dāng)年11月8日,四川省內(nèi)江中院認(rèn)定李佳犯受賄罪,判處有期徒刑十四年,并處罰金人民幣200萬元。宣判后,李佳當(dāng)庭表示認(rèn)罪服判。同年12月30日,最早涉入此案的鄧全忠犯受賄罪,被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。四川省攀枝花中院決定扣押、查封、凍結(jié)在案的財產(chǎn)中被告人鄧全忠受賄所得贓款贓物及用于抵繳受賄所得贓款的財產(chǎn)共計折合人民幣6497.488838萬元,依法上繳國庫。這樣巨大的數(shù)字,不可謂不驚人。
值得注意的是,在李佳擔(dān)任資陽市委書記、鄧全忠擔(dān)任資陽市長期間,正是資陽市經(jīng)濟擴張、招商引資、發(fā)展城市化的重要時期。在他們?nèi)温毱陂g,可以看到大量二人共同會見王健林等知名企業(yè)家的官方報道,南駿汽車也正是在這樣的背景下,以引入韓國現(xiàn)代集團的資金為籌碼,成為了領(lǐng)導(dǎo)的“座上賓”,通過行賄占盡了灰色的“發(fā)展便宜”。在許多城市都在大力發(fā)展經(jīng)濟的情況下,資陽的教訓(xùn)必須被牢牢記住。
一家企業(yè),一下子腐蝕了一串高官,這樣的事情可謂觸目驚心,但事實上,面對此類腐敗風(fēng)險的,又何止資陽一地呢?對此,我們只有扎緊制度的籠子,邁開改革的步子,讓企業(yè)在透明、公正的環(huán)境下營商,斷絕官商勾結(jié)、暗箱操作的空間,如此才能讓官員歸于清廉,讓企業(yè)歸于本分。 |
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